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作为台东的第一任驻军长官,张英连长的任务就是掌握部队,加强城防。
掌握部队的方法,在培训之时,已经讲过很多,他现在需要的是一一实践。
面对的部队是七百多名组织程度一般的旧式军队,刚经历一场剧变,心神还不稳定,下猛药容易出问题,张英打算先来点温柔的。
他提出了巡检府中所有官兵的资料,让连部文书整理,几天之后,文书也没有整出个大概,向他回复,“连长,这记录太乱了,还不如我重新登记一遍,原来的只能做个参考。”
张英点头答应,文书在军营里征用了几间屋子,让官兵轮流过来登记,又花了几天时间,终于有了结果。
50岁以上35人,40到50岁的98人,30到40岁162人,25到30岁186人,20到25岁197人,20岁以下42人。
兵种主要两种来源,一种算是职业兵,甚至是家族继承来的,另一种是发配兵,就是因罪从别处流放到此,加入军队。
30岁以上占了不少,张英对此很有意见,只是要防备金狼人的反击,当前军队不宜大动,只能暂时按下。
按原来考核的方法,张英对这七百多人也搞了测试,都是基础项目,就是短跑、长跑、举重、投掷之类,总体成绩当然比他原来的队伍差很多,但也有一些相对好的苗子。
练兵、测试搞了半个月,金狼兵连斥候都没有派来过一个,似乎忘记了这个县城,张英将情况发回去,参谋部根据各种情况汇总,认为金狼军此时没有精力管这些新占领城池。
完颜扎罕的补充军到了之后,他就忙着加强大营防御,并不急于进攻,小规模对战却是一天没有停过,斥候互逐,上千人的对峙,侦察性攻击天天都有。
双方陷入到进攻不足,防守有余的境地,都在等待时机破局,占领和丢失城池,都不再是优先事项。
参谋部依据这个情况,提出作战建议,攻下台东周边另外三县,从军事角度上看,防御压力增加很小,但地盘扩大很大。
陈宇峰看着参谋部的报告,心里犯了嘀咕:他要是拿着这个结论找张国庆,张国庆很可能会认为这是他授意搞出来的,他还没法解释。
思忖一阵,只是在报告上签上了“拟同意,需会议形成一致意见后实施。
陈宇峰,X年X月X日。”
咬了咬牙,陈宇峰还是拿上报告去找张国庆,张国庆看参谋部从地形、人口等方面的分析,也基本同意参谋部的意见,仍要求提前准备好民政干部,以待军事占领后,管理也能跟得上。
张英得到金狼军近期攻击台东县的可能性较小的信息后,立即开始部队整编工作,首先,所有军人均可选择落户为民,如果选择落户为民,家中所有成员每人可以获得20亩不可买卖田地,同时最近半年仍按发不低于之前的补助,再半年发之前标准一半的补助,一年后停发,这一个政策,就有420人选择离开。
第二项,不愿落户的,根据前面测试的成绩,只留下前一百名。
另有二百人,仍旧是军籍,但转为民政工作,辅助新来的民政队伍,充实到各个局中,各局挑剩下的,转到公共服务岗位,比如县城的绿化、卫生之类。
张英这个方案,是和县长徐克川共同拟定的,因为留下的部队,属于地方部队,工资由县里负担,县长不希望留下太多人,又希望留下的人有战斗力。
旧军队问题太多,完全解散也有很多隐患,这样无声无息化解了很多矛盾,未来县里有了钱,还可以再稍微扩充保安部队。
徐克川到任后,和张英共同稳定县城局势是首要任务,近乎解散原县城部队的举动,也是两人多次商议的结果,一是事实上县城处于两不管状态,暂时没有外来军事威胁,二是金狼军如果打过来,那原来的军队到底能不能相信还是大问题,通过解散军队的方法,至少县城内部的威胁少了很多。
新任命的县长徐克川,他来的时候只有十八人,有了张英淘汰的人,就能够开展工作了,只是这些军人,身上毛病很多,直接用起来,问题很大,徐县长也不准备一开始就对县城管理做太大的改变,就先依托原来的体制执政,这些军人需要先培训,教给他们一些基本知识,培训完成后再考试,根据考试成绩,由各局挑人。
台东的军政都稳定下来后,参谋部攻略另外三个县的计划才开始执行,参谋部的计划中说道,“新增的四个县,使我们的控制区增加了将近五千平方公里,这些区域中,发现了一个小型的石油矿和一个小型的铁矿。”
徐克川作为第一个实控县的县长,有项重要任务就是税制改革,其他控制区的税收都是交给了南陈,自然是怎么少算怎么算,台东县的税要实现自收自支,徐克川定了一个建议:以较低的税收起步,化繁为简,稳定区域人口和农工商业,根据经济发展,五年变更一次,第一次的税收中,农业税建议为二十抽一,工商业建议为十抽一,放水养鱼。
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“经过测算,通过税收,本县每年可获得粗稻米一千万斤以上,银五千两左右,通过半银半粮方式支付薪酬,可满足本县公务开支。”
因为是实验,张国庆直接同意徐县长的建议,他定的税比南陈和金狼都低很多,又没有多少名目,也会有效降低收税导致的“公摊”
腐败,对饱受战争摧残的江北经济来说,应该有很好的恢复作用。
县城收入还有一个重要来源,是无主田的销售,因为连年战争,导致一半多田地的主人找不到了,这部分田地一是通过给流民分配土地的方式使用,二就是销售土地,来补贴县级财政的不足。
经济问题不是徐县长的主要问题,他是带了5000两银子上任的,张英又从府库里缴获了2000两,暂时够用一阵子。
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