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第313章 灵帝驾崩（第3页）

再加上耿鄙、张懿都被盗贼杀死，朝廷就采纳刘焉建议，选用列卿、尚书为州牧，各自以本来的官秩出任。

任命刘焉为益州牧、太仆黄琬为豫州牧、宗正东海人刘虞为幽州牧。

各州长官权力的增重由此开始。

刘焉为西汉鲁恭王刘馀之后裔，年轻时在州郡任职，因为宗室身份而被授予中郎一职。

延熹三年（160年），因老师祝恬（汉桓帝时司徒）去世而离职，在阳城山讲学教授。

后被推举为贤良方正，被司徒府征辟。

历任雒阳县令、冀州刺史、南阳郡太守、宗正、太常等官……

刘嫣这一建议也看似是稳固了东汉皇朝，其实是加剧了它的崩溃和诸侯争霸的出现。

在这之前，一州最大的是刺史，如今却变成了州牧。

当然，也不是说州牧以前就没有出现，无论是刺史还是州牧，都是围绕了三项权利，即监察权、行政权、军事权。

刺史是监察地方的官吏，汉文帝时，以当时的御史失职为由，另行设置刺史，由丞相委派行使御史的职责。

至汉武帝时期，为了加强中央集权，这个时候都的刺史已经不受丞相节制，而直接对皇帝负责，类似于钦差大臣。

这无形中的加强了刺史的权力，其实这就是武帝为了解决西汉的封国问题采取的有效措施。

不过那时的刺史还是以监察为主，而州牧这一职务啊，就更加传奇了。

由于刺史权限很大，但俸禄很低，只有600石，比太守的2000石低很多啊。

但是呢，却监管太守，感觉不是很合理。

再加上此时的刺史还操作一些不是他们权限范围的事情，比如安置流民，比如镇压反叛，比如处理少数民族的事务……

汉成帝绥和元年（公元前8年），改刺史为州牧，州牧的权力更大，增加了行政权以及军事权，而且俸禄也由600石提高到2000石。

而到了汉哀帝建平二年，罢免州牧复设刺史，但此时刺史仍然保留部分州牧的权利。

王莽称帝后，将刺史又改为州牧。

东汉光武帝建武十八年，刘秀认为州牧权力过大，不利于统治，又把州牧更改为刺史。

此后，东汉几乎没再弄过州牧，除了东汉末年。

这里简单的说啊，就是当时的州牧比刺史拥有更高的军事权，可以不通过朝廷。

如今啊，州牧再次出现了，所以东汉末年呢，才会军阀割据。

这一年，凉州叛军重新攻入右扶风，围攻陈仓县城。

十一月，朝廷拜皇甫嵩为左将军，督前将军董卓，各率两万人救援陈仓。

董卓向皇甫嵩建议急速进军，皇甫嵩认为：“陈仓县城防备坚固，凉州叛军必然无法攻克，我军只要按兵不动，以逸待劳即可取得全胜。”

于是不听从董卓的建议。

其实这个时候董卓手下的兵也越来越多了，权力也越来越大，朝廷一些有志之士也看出点什么。

时间来到中平六年（189年）春二月，凉州叛军围攻陈仓县城达八十余日不克，疲敝而退。

一切果然如同皇甫嵩所料，他大喜过望，立刻下令追击，董卓也想追击。

这个时候他的旁边两個谋士劝说起来。

一个人30岁附近，长得非常清秀。

一个人45岁，长着国字脸。

他们便是董卓手下最有名的两个谋士，一个是李儒，一个是贾诩。

李儒率先开口，“主公，现在形势应该先保留实力，老话说得好，鸟尽弓藏，兔死狗烹，如果这叛军被剿灭了，朝廷必然收回您的兵权。”

贾诩也赞同，“对，这陛下的身体越来越不好，对付叛军，我们可以慢一点，最好撑到陛下驾崩。