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第160章 要搞五年规划（第2页）

那些虽暂时编入军籍但实际上从未担负作战的军户，都改为民户。”

“这些军屯田产全都由官军保护，而且有集中修建的水利设施，甚至用的是辽王府提供的耕牛和农具，屯垦十分安全，耕种十分便利，所有田地都按每户四十至五十亩一户的标准分给屯民的。

这样一来，农户们应该是很愿意在辽东种地的……”

但是，张信的话很快被黄湜打断：“辽王仁慈，将之国两年来辛辛苦苦开垦的田地，购买的耕牛，打造的农具都给了农户，但王府官员和护卫官兵也要养家糊口，不能都让王府一力承担。”

根据老朱的规定，大明亲王最初可以分给千顷也就是十万亩田产作为王府私产，后来为了限制亲王们的实力，又突然降到六十顷。

过了一段时间后，老朱又担心儿子们只有六十顷地，吃不饱饭，鼓励亲王们和辽王一样，开垦荒地，所得收入补贴王府家用。

如果按这个规定，辽王府开垦的许多荒地都可以算作是辽王个人的。

就像蜀王在成都拥有上百万田产一样，都是开荒所得。

但是辽王竟然把自己的田产全部拿了出来搞什么分田到户、家庭产承包。

黄湜同样被来自后世的新思想、新理论、新观点搞得时空错乱，十分不解。

张信笑着继续解释：“辽王的意思是，耕牛、农具其实是小钱，农户既可按行价购买前期辽王府出借的耕牛和农具，也可以在收获后用粮食折抵租金，辽王府三年内一律不收利息。”

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“至于黄长史的担心，无非是赋税。

这田地分给了百姓，那每年只须按田产好坏，按照每亩三十至五十斤的不等标准向辽王府交纳田亩税，农闲时就近服徭役四十日，丁税则一律取消。”

“这样老百姓就可以放心大胆生孩子。

孩子大了，想多分田，自然要分家，还可再向辽王府申领田亩。”

“等三年之后，这移民心里有了底，赋税、徭役则按田产亩数统一改为现银交纳，防止胥吏在征收赋税中刻意刁难农户。

辽王说这叫‘摊丁入亩’。

大家也就是先勒紧裤腰带，再艰苦三年。”

黄湜听后，认真消化了好一阵子，微微点了点头，算是对张信观点的认可，不过他还是担心的问道：“‘摊丁入亩’是一个官民两利的好办法。

只是如此之后，移民越来越多，还要开垦更多土地。

而且如果再像这两年一遇征战，免不了要奖赏、抚恤官兵田地，也需要很多田地。

一些富户、士绅见辽东各地有利可图，也会大肆购买土地，只怕移民到了后来只能从这些人手中高价租种。”

辽王这时亲自解释道：“子澄先生所虑极是。

历代以兴，无不因轻徭薄赋；历代以亡，无不因土地兼并。”

“不过这个问题，还请先生放心。

每年农闲，官军都会组织农户兴修水利、开垦农田，争取每年新增农田一百万亩以上。

富裕人家无论官绅吏民，均可购买多余官田，但每户最多可另行购买五十亩。”

“以前奖励给移民、抚恤给阵亡和致残士兵家属的田地免税政策仍然有效，内地移民在官田区域以外自行开发的零散耕地，实行辽西和辽东三年内免税，辽北五年内免税。”

“但是，无论是通过分配、购买、奖励、抚恤，还是自行开垦，每户人家田产最高不得超过二百亩，雇佣佃户不得超过三户。