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第216章 发展计划（第2页）

为了凑齐赔款，墨国只能四处搜刮，从各个府县紧急征集，费了九牛二虎之力，才勉强凑够两百万银两。

同时，在全国范围内搜罗之前抓捕的夏国人，赶忙派人送往夏国，只为能早日赎回那剩余的10多万墨国兵卒。

他们深知，这些兵卒是墨国军事力量的重要组成部分，必须尽快救回。

刘坚收到银两后，立即对全军进行了隆重的封赏。

将领们纷纷加官进爵，荣耀加身。

陆肖更是被封为安国县公、辅国大将军，同时兼任甘州巡抚，一跃成为正二品的文武双全重臣，手握重权，成为了甘州名副其实的主宰者。

不仅如此，刘坚还心怀百姓，免去了甘州三年的赋税，希望能让历经战火的百姓得以休养生息。

刘坚返回京城后，平义府内的难民们也陆续踏上归乡之路。

曾经满是战火硝烟的平义府，渐渐恢复了平静，街头巷尾开始有了往日的烟火气息。

陆肖独自坐在书房，面前摊开着甘州的地图，陷入了深深的思索。

甘州，地处夏国西北部，地域广阔，下辖7府、33县。

然而，连年的征战让这片土地满目疮痍，人口锐减，仅有二百多万，仅相当于现代世界三个县的人口规模。

望着地图上的山川河流、城镇乡村，陆肖深知，要想让这片土地重焕生机，必须大刀阔斧地进行改革。

作为来自现代的穿越者，陆肖深知“要想富先修路”

的道理。

他决心先从交通入手，计划让宽敞的道路连接起每一个村庄，打破地域之间的隔阂，促进经济的交流与发展。

这场战争过后，农田荒芜，百姓生活困苦，正好采用雇工方式，召集乡民参与修路。

这样一来，既能解决道路建设的难题，又能让百姓通过劳动获得收入，维持生计。

之后再兴修水利和其他农业设施，为明年的丰收打下基础。

同时要对甘州所有土地、人口展开全面普查。

在此基础上，他决定在税收方面推行重大改革，将原有的人丁税改为摊丁入亩制度。

这一举措旨在减轻农民负担，让税收更加公平合理。

同时，对于那些在战争中荒废的无主之地，决定收归国有，只给予农民承包权，同时严禁民间土地买卖，以确保土地资源的合理利用和农民的基本权益。

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在舆论传播方面，必须把控在自己的手里。

陆肖想到的是创办地方性报纸——甘州日报，让百姓能够及时了解政策动态、民生资讯。

为了提高报纸的印刷效率和质量，他计划在各府、各县广泛建立报馆和售卖点，设立记者站，让信息能够迅速传播到每一个角落。

军队改革也是重点。

一支强大的军队是国家稳定和发展的保障。

然而，当前百姓对当兵存在很大的偏见，“好汉不当兵”

的观念深入人心。

为了改变这一现状，陆肖决定采用募兵制与现代兵制相结合的方式，以募兵制为主，逐步向义务兵和志愿兵相结合的方向转变。