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第215章 官制改革二（第1页）

官制改革是个大事，也是细碎的活。

大体框架下可以很快确定出来，但是具体到权责划分的时候，那就是个来回拉扯的事情。

再一个，刘平也不能直接把此时的官制一下子推平，全都换成新的。

这样搞，行政体系肯定会混乱好长一段时间。

目前的思路就是立下一个大体框架，尤其是中央官制肯定是立下来。

往下的具体事务、地方事务、地方官员，暂时可以先不动，有所增减就行。

在发展的过程中，不停调整。

从刘备那里回去之后，刘平没有立刻就找人商量各部尚书的事情。

其实这次定下来的这些高官序列，就是刘备集团的一次蛋糕划分。

不是他刘平和刘备两个人商量一下，然后就可以决定的。

在刘备那里，他说让刘备自己选，刘备说让他拟一个大概出来，其实都是在做样子。

究其根本，两个人暂时都没有想好，这块蛋糕该怎么分。

现在刘备麾下，既得利益集团包括刘平、关羽这些元从派、以杨永、荀封等人为代表的世家派、还有目前非常弱小但有刘平站台的平民派。

但这只是大致的划分，真要细分，这里面更复杂。

元从派且不说，都是自家兄弟。

世家派里面又有凉州世家、关东世家、益州世家这三派。

这还不算完，他们又因为自身的考量，在刘平刻意针对世家这上面，内部又分裂出两个团体，一派打算跟刘平一条路走到黑，拿家族基业跟刘平置换一些利益，一派则打算展示自己的力量让刘平放弃针对世家。

比方说杨永，在面对元从派和小地主阶级的时候他是站在世家派的，在面对其他世家派系的时候，他就站在关东世家这一派，在面对刘平针对世家的一些政策的时候，他就会跟刘平谈合作。

如果仅仅是这样，倒也好弄。

但实际上的情况更加复杂。

因为刚入益州，刘备为了维稳，几乎没有处置任何益州的官员，大多数都是直接任用。

这就导致这些益州本土官员下意识的抱成团，原本刘备在凉州的这些官员也天然的组了队。

更离谱的是，益州本土官员内部又是割裂的，包括益州土生土长的官员和外来的官员，也就是所谓的东州士。

东州士里面的代表人物就是从荆州来打工的李严。

刘平越整理越觉得麻烦，同时心里也对教员说的那一句话，有了深刻的认识。

党外无党帝王思想，党内无派千奇百怪。

但问题还是要解决的。

三大派系内，他和关羽两个人一个是丞相，一个执掌军部，元从派是最大的赢家。

世家派系里面，肯定是要分蛋糕的，凉州派、益州派、关东派肯定都要抬一个人上来做尚书的。

凉州派好弄，虞应、闫特、皇甫嶐都行，而且凉州派也大多数都是支持刘平的，随便谁上位都可以。

从资历上来说，皇甫嶐最合适，从身份上来说虞应最合适，但要是从功劳来算，那就闫特更合适了。

这就得报上去，上刘备自己选了。

益州派这边，有一个很好的人选，就是刘璋。

刘平不知道这哥们啥情况，都做好往南打的准备了，结果又放弃了。

但是刘备入蜀之后并没有难为刘璋，反而好生养着。

抬刘璋做一部尚书，一来可以彰显刘备并非刻薄寡恩之人，二来也更容易刘备集团对益州的渗透和统治。

坏处自然也有，有了刘璋，益州派就有了主心骨，刘备集团内部的不稳定性会增加。

除了刘璋，还比较合适的就是张肃、张松、王累这三人了。