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听了这些,杜中宵心中不由有些失望。
他还以为自己被皇帝重视,定然早已经熟知自己的政绩,在地方是如何施政的,才被召见。
召见的时候,说不定还要问些治国方略呢。
现在看来,根本不是那么一回事。
大约是自己政绩太过突出,下面报了上来,皇帝礼仪性的见一回罢了。
直到那小黄门把自己介绍了一番,杜中宵才听到一个温和而又不失威严的声音:“你在永城地方为官三年,提举营田务,开田一千余顷,收粮万余石。
近几年营田,未有如此功绩,甚是难得。”
杜中宵躬身行礼,连道不敢。
上面又道:“永城知县一任二年,治绩均第一。
税赋完足,月余即交齐,从所未见。
且问你,如此是县里钱粮尚有余力,为何没有羡余?”
杜中宵恭声道:“赋税皆有账籍可循,按正税及杂钱,实不足上缴州郡之用。
幸赖县里面有一处公社,是公吏差役凑钱所建。
钱粮不足,皆从公社所取。
公社之钱,用于公吏差役发放,修桥补路之用,皆有用处,不是多余之物。
是以钱粮完足,却无羡余。”
上面沉默了一会,才道:“你建那处公社,既非官物,也非民有。
名不正则言不顺,言不顺则事不行,终非正途。
朝中大臣议论多次,不知如何处置,你有何见解?”
杜中宵道:“臣以为,公社好就好在既非官办,也非民有,模糊自有模糊的好处。
若是官办,则必然被州郡所取。
县无余钱,则官吏无心,甚县内外勾结,必然办不下去。
若为民有,则官取之就是侵夺民财,不能补县里使用。
所谓公社,自然是县民公有,以备官之不足,民间灾祸。
如常平仓,是取官物备民间灾荒,公社则是以民力备县衙使用,补正税之不足,庶几无差。”
上面又沉默了好一会,才道:“你说的虽有道理,只是终非正途。
官贪者可上下其手,无能者则势必亏钱,却难长久。
你能想出此法,既便官,又便民,已是难得,只是还需完备。”
杜中宵拱手称是。
上面又问:“此去并州,为一州签判,非一县之地可比。
治下兵民众多,又在边地,养兵安民之责极重,又当如何?边地不比中原,旧法不可行。”
杜中宵理了一下思绪,沉声道:“天下事,无论军事民政,全在钱粮。
臣不知边地如何,只知只要钱粮充足,不缺军中使用,又能不扰民,必能大治。”
“钱粮?那些地方缺的就是钱粮啊?党项反叛,战事绵延八年,国库已空,地方残破,要钱粮充足谈何容易?你又有何法,能保钱粮不缺?”
“广收钱粮,第一自然是治生产。
臣闻河东路地广人稀,野多旷地,当循亳州营田之法,招募人垦种,以补军粮之缺。
第二河东多石炭铁矿,冶铸极多,只要善于利用,可以广收钱财。
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