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改革进行时（第1页）

随着英格兰内政、外交、财政、司法、军事、宗教事务的日益繁杂，原来的宫廷和贵族谘议院这些旧机构已经不能适应新的需要。

托马斯·克伦威尔领导的改革派人士便开始了全面的政府重组。

一个似乎同往日一样寻常的早晨，托马斯·克伦威尔抱着一大摞文件来到玛格丽特一世的书房。

“陛下，英格兰急需一个更加高效、专业的政府架构。”

托马斯·克伦威尔满怀期待地向玛格丽特一世呈上一份详尽的改革方案，“当前的枢密委员会并非常设机构，也没有固定成员。

枢密官人数众多，不但不便召集开会，而且被因循守旧的教俗贵族所充斥。

这种庞大松散的局面，严重影响了政府的办事效率。”

玛格丽特一世仔细翻阅着方案：“你提议建立一个完全脱离宫廷的新‘枢密院’？”

“是的，陛下。”

托马斯·克伦威尔谨小慎微地解释道，“这将是一个独立于王室管家机构之外、具有稳定结构和工作程序的政府行政机构。

枢密院的成员须全部为国家的重要官吏，具有特殊才干和专门特长，掌握着国家或王室的重要部门。”

按照这份方案，枢密会议将从松散的大议会中独立出来，并逐渐规范化。

托马斯·克伦威尔首先重建了枢密会议的核心，即由部分成员组成的常务顾问班子。

其次，他以首席国务秘书的身份拟定枢密会议的详细议程，对议会草案进行修改和审批。

最后，他还设立了一个管理名册和会议记录的官员，使枢密会议进一步程式化，规范化。

至此，一个由大法官、财政大臣、枢密院长、掌玺大臣、国务秘书、外交大臣、警务大臣、会计官、御前大臣等十几位主要专职大臣组成的枢密院建立起来，成为了中央政府的新核心。

玛格丽特一世作为女王拥有任免枢密大臣的全权，并是枢密院会议的名义主持者。

枢密院定期开会，作为一个整体管理国家事务。

“选拔枢密院大臣的标准是什么？”

玛格丽特一世翻到了文件的最末一页后问道。

“忠诚、能力与专业知识，陛下。”

托马斯·克伦威尔连忙答道，“我们需要的是真正懂得治国之道的专业人才，而非仅仅依靠血统获得地位的贵族。

当然，如果有贵族同时具备这些品质，我们也欢迎他们加入。”

玛格丽特一世赞许地点头：“这样一来，枢密院便成为独立于宫廷之外，管理国家公务的常设性行政机构，这将使国家向着制度化范式转变。

但这项改革必然会触动很多人的利益，尤其是那些世袭贵族。

他们不会轻易放弃权力。

克伦威尔阁下，你要成为很多人的眼中钉肉中刺了。”

托马斯·克伦威尔微微一笑：“陛下，您最后所说的不是尚未发生的未来，而是已经成为事实的现在。

改革必然伴随着阻力，但只要我们坚持正确的方向，最终会赢得民心与历史的认可。”

“那么，我希望能看到更具体的人选名单和实施计划，一周后向我汇报。”

玛格丽特一世命令道，“待改革大业已成，我不介意让你这样一位忠诚的朋友跨入贵族的行列。