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第69章 三条法案（第1页）

“诸位，我们虽然成立了军政府，但是接下来如何确立我们政府的威信，统一四川才是最难的，我看大家不妨就讨论一下，接下来该怎么走!”

乔宇第一次主持政府会议，众位新任的文武大员全部在做，大家心中也在不断思量这个问题，石定忠最先说话了。

“总督，以我看还是先稳定东川，练精兵，囤积军火，暂时不要着急西进，避免和民军发生冲突，等到民军和赵尔丰端方打得差不多了，咱们一举将他们都消灭，一统四川!”

石定忠的话听起来很有道理，不少人都点头称是，不过韩勇可不这样想。

“总督，我老韩不这么看，所谓兵贵神速，西川还处在混乱之中，正好是进兵的好时机，不然错过时机之后民党的势力必定暴涨，现在各省都蠢蠢欲动，清廷虽然派了荫昌南下，进攻武汉，但是我听说荫昌是个大饭桶，绝对没有平定叛乱的能力，到时候迁延日久，各处必定奋起独立!咱们要是失了先机就不好了!”

韩勇别看平时显得有些粗鲁不文，但是这番话说下来还是很有道理的，尤其是时间问题，这是关键之中的关键，绝对不能错失时机。

“韩部长说的很有道理，应该快速进军西川，不过四川的问题不同于别的省份，因为保路运动，四川的民意沸腾，要是不能很好的平服民意，就无法真正控制地方，就算有再多的军队都无济于事!”

这次说话的吴桐，乔宇一听他提到了民意问题，就知道自己这位参谋长的确有些眼光，这股民意的确是必须要平服下去，不然只要有野心家煽动一下，四川就要大乱。

“既然说到了民意问题，我有一个提议，我们已经成立了新政府，就要有新的举措，可是突破口在哪里呢，我一共想到了三条新政，第一就是废除厘金制度，第二是限制地租，第三教育补助!大家以为如何呢?”

乔宇提出了酝酿很久的三条新政，众人也认真听着，废除厘金制度能够有效降低物流成本，促进商品流通，不只是重庆的工业品能够大大降低成本，而且老百姓的农产品也能够赚到更多的钱，这是利国利民的好事，唯一的问题就是会降低政府的财政收入，但是稍微权衡一下，也绝对值得了!

至于教育补助大家虽然不清楚具体的措施，但是也不外乎就是对教育投入呗，四川一直很重视教育，能够让更多的人读书识字，就等于给老百姓更多的希望，能够改变自己的命运，这也是一项善政。

至于限制地租的问题就有些麻烦了，白宽看到大家都在思索这个事情，就主动开口了。

“舜卿，自古以来种地交租乃是天经地义的事情，这地租是你情我愿的东西又该怎么限制呢?再说那些地方上的地主可都是贪得无厌，会允许你降低地租么?”

“舅舅，地租的确是自古以来就有，但是不代表着就合理，尤其是现在地租已经太高了，就以重庆为例，基本上要上交一半的地租，而且还要忍受层层盘剥，其实一年到头老百姓手中基本就没剩下什么积蓄了!”

“总督说的不错!”

钱泰将话接了过来，他一直给乔家打理田产，对于这个清楚的很，“其实不只是没有积蓄那么简单，而且稍稍有些天灾，或是家里有人生病，红白喜事之类的还要落下大亏空，一旦借了驴打滚的高利贷，就别指望能还清，有好些人家就因为这个家破人亡!”

“诸位，正因为如此我才要控制地租，清廷怎么混到亡国的边缘了，就是老百姓活不下去了，再说我们要发展工业，就要有足够的市场，简单点说就是要有人买你的东西，老百姓手中一点钱都没有又怎么购买我们的商品呢，如今重庆的生产出来的商品还是多数卖到了城镇之中，可是还要继续发展，就必须打开农村市场，这是必然的选择!”

乔宇补充了几句，在场的出身商会的众人都十分清楚乔宇说的，现在重庆的商品绝大多数都是生活必需品，靠的就是数量取胜，而农村又有最多的人口数量，看来的确要控制地租了。

“反对的意见肯定会有，而且还会很强大，但是我们必须要做下去，至少要让老百姓感到他们的生活比起清朝要好一些，哪管只是一点，也足以让咱们新成立的政府能够获得支持了!我看暂定地租最高不得超过三成，而高利贷也要控制，年利不准超过两成，否则将给予放债人严惩，至于驴打滚这种情况必须要严格控制住!”

所谓驴打滚一般以一个月为期限，月利在百分之三到百分之五之间，到期还不上就要利息翻番，记入下一期的本金之中，一般情况一年下来甚至能够翻番，很多老百姓就是被沉重的利息压垮了，乔宇这个策略也是仿照后世的减租减息的政策制定的，不过后世是在抗战条件下制定的，现在保护农民的力度更大，主要的目的则是获得广大的农民的支持。

而且还有一个最重要的作用就是平息民气，这点吴桐在发言的时候提出了，因为路权的问题四川民众处于一种沸腾状态，地方极不稳定，而路权牵涉的事情太多，而且主要当事人还都在成都，没有办法处置，乔宇就只能采取这种迂回的办法缓和民气，老百姓保路不就是想要保住自己的血汗钱么?现在革命了取消厘金，降低物价，限租限息，减轻老百姓的负担，抗争了这么久，虽然路权没有解决，但是得到了这些利益，老百姓也能够平息一下怨气。

同时也是在向四川老百姓树立新政府的权威，军政府的所有大员经过仔细商讨，大体方向已经同意了，主要就是一些细节问题，最终经过议会批准，成为三个法案，很快借助各个报纸广为传播，甚至已经传到了外省，这三个法案纠纷仿佛是三粒石子，激起无数波浪。

各地的立宪党看到了四川军政府保护发展工商的强烈意愿，厘金是满清的一大弊政，现在废除，对于商贸交流有巨大的助力，各省的立宪党虽然还没有真正开始反对清廷，但是不少有识之士也在高呼废除厘金，另外减轻农民负担的提法也是耳目一新，现在的中国人主要是着眼于城市，认为中国的工业远远落后西方，就要发展工业商业，将主要精力放在了城市，忽视了对农村的关注，现在随着限租限息的法案通过，也使得一部分人将目光落在了农民身上。

这只是外省，而受到震动最大的就是四川省内，东川随着法案的颁布，地方上已经开始行动，厘金关卡一个个的被废除，各县都按照规定给予贫困学生补贴，修整校舍，提高教师待遇等等一系列的行动，而高利贷也被限制住了。

最引人注目的就是地租问题了，中国的老百姓千百年来就和土地打交道，四川虽然号称富庶的省份，但是地租也是非常高的，东川土地稍微贫瘠，也要接近一半的地租，而西川平原则更多，甚至要达到六七成，要是按照最高地租不超过三成来算，又能多剩下一倍以上的粮食，一年算下来就能够吃上细粮了，加上税卡厘金的取消，老百姓一下子能够增收一大截，能够换到更多的商品，怎能不高兴啊。

东川的老百姓得到了实惠，西川的农民也纷纷盼着三项法案能够尽快落实，好让自己身上的担子轻一些，只要真能落到实处，日子绝对能够过的更好，有了奔头，自然对于支持民军的热情顿时就减去了不少。

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