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6 今昌平、密云。
7 今甘肃张掖。
8 严尤,姓庄名尤,《汉书》中避汉明帝刘庄讳,改为严尤。
为了叙事方便,本书仍以严尤称之。
9 今内蒙古包头附近。
10 高句丽侯驺的身份,目前尚未有公认的说法。
这里倾向于认为驺就是被降为侯的高句丽国王。
可参考李大龙:《关于高句丽侯驺的几个问题》,见《学习与探索》2003年第5期。
11 此处得到《周易》研究专家、同济大学谷继明兄指导。
12 吕思勉:《秦汉史》,第186页。
13 此时尚未有赤眉的名号,这里为了叙事便利而使用。
14 《汉书·王莽传》,第4104页。
二、皇帝的执政艺术
5严密的五威系统
始建国元年冬天,统睦侯陈崇终于收到皇帝的策书,成为新朝第一任五威司命。
在新朝的五威系统中,与负责宣传的“五威将帅”
、负责安保的“五威将军”
比起来,五威司命体系即使不是最重要的,也是权力最大的。
陈崇出任这个职位,显示了王莽的知人善任。
在汉朝,陈崇就以丞相司直的身份替王莽监视丞相孔光,还充任绣衣使者赴各地采风,所从事的都是需要既懂政治又擅长刺探的差使。
而五威司命的职责,正是“司上公以下”
1,也就是监督上公四辅以下的各级官员,监督的内容有六条,分别是“不用命者,大奸猾者,铸伪金钱者,骄奢逾制者,漏泄省中及尚书事者,拜爵王庭、谢恩私门者”
2。
也就是抗命不遵、貌尊实奸、私铸钱币、骄奢逾制、泄露秘密、私相授受,全部围绕皇帝个人权力的维护,显示出他对群臣的高度警惕。
在这套皇帝直接控制的监察体系里,陈崇虽只是侯爵,但犹如最高检察官,拥有强悍的权力。
五威司命的设置,令人想起明朝的特务机构。
古代中国的历史,皇权是逐渐加强的,到明清臻于顶峰。
例如,汉朝的宰相相当于“副皇帝”
3,正式议事时可以坐而论道,但到了后面的王朝就只能站着,到明朝取消宰相,再到清朝,多大的官员也得跪着与皇帝议事了。
新朝虽然很古早,但搞出这套“五威司命”
和“五威将帅”
确实超前,这一部分因为,儒家惩于春秋时期“诸侯僭天子,大夫僭诸侯”
的时代状况,因此格外讲究“尊尊”
;另外还因为王莽是一个敏感多疑的人。
政治是需要敌人的,当外部的敌人逐渐被消灭,政治就会从内部制造敌人。
一个心胸坦荡的人登上帝位尚且免不了多疑,何况王莽呢。
他很清楚,自己登上帝位之前是权臣,所以对权臣特别敏感。
王莽的策略是,对高官极度苛刻,不分给实权,越是高官功臣越要找碴儿打压;对小吏常施恩惠,时而以帝王之尊为小吏撑腰;对中生代则予以笼络,着力提拔那些敢于为他充当爪牙的人。
史书说:
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