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第541章 议会权力（第3页）

但我必须指出，根据帝国宪法第三十七条，议会享有对国家政务的质询权、知情权、监督权和建议权。

然而”

他略微加重了语气。

“宣战、媾和、缔结条约等权力，明確归属於皇帝陛下。

这不是惯例，是宪法的明文规定。”

柯塞吉没有坐下。

他捋了捋鬍子，反问道：“那这条规定本身是否合理？法律是人定的，宪法也是人写的一它不是从天上掉下来的。

据我所知，大英帝国的宣战权就在议会手中，首相需要在下议院获得多数支持才能对外开战。”

“英国是英国，奥地利是奥地利。”

有人在旁边插了一句。

坐在后排的一位出身布拉格的老议员，法学教授瓦茨拉夫·赫拉德茨基此时不紧不慢地站起来，扶了扶鼻樑上的老花镜：“柯塞吉先生，恕我直言，您恐怕对英国的宪政体制有些误解。

英国的宣战权是王室特权，在法律上属於国王，实际由內阁行使，议会並没有正式的宣战表决权。

克里米亚战爭、拿破崙战爭，哪一次是下议院投票决定开战的？议会的制约力在於钱袋子和不信任案，而不是宣战权本身。”

他看了柯塞吉一眼，语气倒不算尖锐，更像是一个老教授在纠正学生的作业错误。

“所以，如果您想以英国为例来论证议会应当拥有宣战权，那么这个例子恐怕站不住脚。”

柯塞吉的脸微微红了一下，但他依旧没有坐下。

“好，就算我对英国的情况有所误解，”

他的声音略微低了一些，但很快又恢復了力度，“但核心问题並没有变—一当帝国要把自己的国民送上战场的时候，国民的代表难道不应该至少有被告知的权利吗？”

“宪法赋予了议会知情权。”

赫拉德茨基教授平静地回答，“但知情与决策是两回事。

“6

“可知情权也没有得到尊重！”

柯塞吉的声音再次提高，“我再说一遍——

我是从咖啡馆的报纸上得知我们开战了的！”

此言一出，议事厅再度喧譁起来。

支持者与反对者各执一词，有人认为政府至少应该在宣战前通报议会，有人则坚持军事行动需要保密性不能提前泄露给三百多张嘴，还有人乾脆从口袋里掏出一本袖珍版的帝国宪法，逐条逐款地大声朗读。

一场关於议会权力边界的大討论，就这样在谁也没有预料到的情况下，轰轰烈烈地展开了。

美泉宫，晚间。

弗朗茨坐在书房的办公桌后面，面前摊著几份文件，但他的目光並没有落在纸面上。

伊莎贝拉女大公站在书桌对面，手里捧著一份详细的记录一今天帝国议会上发生的一切，从科瓦尔斯基的发言到柯塞吉的质问，从议员们的混战到最后关於宣战权的爭论，事无巨细，全部记录在案。

她刚刚把报告念完。

弗朗茨没有立刻说话。

他抬手揉了揉额角，然后左手开始有节奏地叩击桌面这是他思考时的习惯动作，身边的人都知道，这个时候最好不要打断他。

在弗朗茨的设想里，帝国议会的定位从一开始就很明確—它是政府的监督机构，同时也是民意上达的通道。

议员们手里应该握有实实在在的监察权，可以审查政府的財政开支，可以质询大臣的施政方针，可以对地方官员的不当行为发起调查。

再往后，等议会运转成熟，可以逐步赋予他们建议权和提案权，让他们能就具体的政策问题向政府提出正式的书面建议。

但宣战权，至少在目前这个阶段，绝对不能放出去。