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藩镇（第2页）

节度使在其区域之内，可以指挥军事、管理财政、处置行政，甚至有该地区的用人权，说白了有很大的独立性，很快成了割据一方的政治军事集团。

中央的监察官变成了地方行政长官，军队首领担任当地的行政首长，二者再进行合并，独立性非常强的藩镇割据局面随之形成。

节度使在自己所辖的割据区内自行练兵征战、自收租税、自用官吏。

节度使死后，子孙世袭，兵将拥立新的节度使。

到了后期，中央政府也不得不事后承认。

（二）兵制的变化影响

唐代前期的兵役制度是府兵制。

府兵的府是地方行政区域州县之外的另外一种军事区域的名称，指的是军队屯扎地，唐代称之为折冲府。

当时唐朝的户口分为九等，政府从中选取上等中等之家中愿意当兵的民户（当时下三等民户没有资格入伍）单独编入折冲府，称为“府兵”

。

府兵平时务农，政府可以免其租庸调（纯收入），农闲时接受军事训练。

从二十岁开始服役，服役时自备兵器资粮，分番轮流宿卫京师，防守边境。

折冲府又称军府，唐代全盛时期有六百多个。

中央政府直辖有十六个卫，各卫都设有大将军。

外出打仗，就由大将军统领出征，而征兵的是上面的折冲府。

战事结束后，兵归于府，将归于卫，各归其位。

最大的好处就是政府不用花一分钱、不用一粒米就可以征用到几十万大军。

而武将使之能战，又不预问政事，干涉政治活动。

其次，府兵制是与均田制及租庸调制结合的制度，与当时的经济状况相适应。

但是府兵制在唐中期就崩溃了。

主要原因在于唐朝太平时期，府兵的工作本质丢失，逐渐沦为贵族官僚的苦力，开始被人瞧不起，出现了大批量府兵逃亡规避现象。

同时即使是在大战获胜之后，阵亡的府兵士兵也得不到及时的抚恤褒奖，导致府兵士兵和家属的积极性不高。

这就等同于自己带刀带粮为国捐躯，死了连个烈士都不追认，谁还愿意去打？因此到了后期，府兵自行逃亡、出外不返等导致府兵资源日益枯竭，府兵制自此崩溃。

唐玄宗天宝年间正式废除了府兵制，取而代之的是“募兵制”

，也就是政府出钱招募社会上愿意当兵的人。

自此开始，义务兵成了吃皇粮的职业兵，兵将关系也发生了变化。

府兵制下的兵将只有出征时的从属关系，战事完后谁也不搭理谁。

但是募兵制下的兵将关系出现了长期统领关系，这种战时统领战后服从的关系逐渐成为个人武装割据的重要来源。

这种兵制下士兵易于转化为将领的私兵，他们之间不仅有雇佣关系，长此以往还有感情的牵制。

唐玄宗开元末年，因为好大喜功，募兵制成为主要的兵役形式。

边将的权力也逐渐增加，除了军队指挥权，还有行政、财政、监察、人事任命权。

加之晚年的唐玄宗不理朝政，朝廷任用李林甫为相，边疆任用胡人当兵作将、卫国戍边。

胡人压根儿没有忠君爱国思想，只是为了边陲的财力、物力使用权，最终导致军队布防由内重外轻转变为内轻外重，导致安史之乱的爆发。

养虎为患，安史之乱之后，唐代藩镇割据局面的形成，各节度使有自己的武装力量，自揽数州的政权，与中央抗衡不断，不同的节度使之间也是战争频繁。

这期间，四十多个藩镇或互殴攻击混战，或联合对抗唐廷。

藩镇自京畿长安洛阳，自内而外有唐廷直属控制藩镇、亲近唐廷藩镇、外交中立藩镇、死敌对抗藩镇（河北三镇）。

各藩势力镇此消彼长，立场不定，纵横捭阖，连年征战，荼毒天下。

◇安史之乱