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藩镇（第10页）

更是随着节度使官位的继承，越发地难以控制，颇有一种回到秦以前的以天子为天下共主，分封诸侯的状态。

我们也可以从另一个角度剖析。

宪宗削藩采用的是“先弱后强，各个击破”

的战略。

藩镇由唐玄宗时期的十个增加到元和四十八镇，唐廷通过不断地将原本比较大的版块分割，致使各个藩镇之间互相牵制，以求王朝虽有内乱而不至于急速灭亡。

因此说藩镇是一种唐代特殊的地方政体结构，并且在唐朝后期有着它本身存在的价值。

这里就介绍一下藩镇存在的价值。

（一）以新治乱

安史之乱时，唐玄宗在逃亡途中下令设置了山南东路、江南东路、江南西路、黔中等节度使，由永王李璘、盛王李琦担任，其目的是用皇族血脉稳住大半江山。

到了肃宗时期，又在长安东都设置了同、华两州节度使，在与安禄山斗争激烈的河南设置玄武、豫许等节度使。

这种以设置藩镇来抵抗叛乱藩镇的手段，在安史之乱时期显得尤其重要。

这种措施和汉初刘邦剿灭异姓王而重用同姓宗族的手法有着异曲同工之妙。

当朝廷的部署传至各地时，地方“始知乘舆所在”

，这些新的节度使又有了抵抗的信心和动力，这就是《黄石公三略》讲的：“重赏之下，必有死士。”

显而易见，藩镇的增设是适应当时军事斗争的需要的。

全国已经进入到战时紧急状态，唐廷动用所有的战争机器，将战时体制、军事、政治都融入到了“藩镇地方政治”

中去。

在难以制止的内战面前，选择以新治乱的手段也是一种积极有效的措施。

（二）以分求和

安史之乱后，为什么唐廷没有及时削藩以收回地方的自主权？前面讲过，安史之乱后，朝廷元气大伤，面对平叛之功臣藩镇，不是打压的时机，这是未收回藩镇权力之初始。

同时募兵制下的藩镇兵将一体，有着长时间的雇佣和从属关系，战后兵民的妥善安置对于国家稳定来说非常重要。

安史之乱后的河朔三藩与中央貌合神离，对朝廷虎视眈眈，边疆的游牧民族又像饿狼般随时觊觎长安，同时黄河流域在战乱后满目疮痍，唐廷内部架构紊乱，国库空虚。

此刻的唐廷命悬一线，不论哪个环节出现问题，都会使国家陷入瘫痪，随时可能崩盘。

对这样岌岌可危的唐王朝来说，“维稳”

是第一步，要维持藩镇的存在，以求在这样的分割状态下得到喘息的机会。

此时藩镇对地方强有力的控制，让节度使能够在藩镇内部进行有效的政治、经济、军事一体化管理。

只有各个零件良好运作起来，才能保证唐王朝这个机器的复苏。

《白居易集》中所谓“方隅未宁，务先经略，则专委方伯以总统之，及兵革甫定，思弘风化，则并命连帅以分理之”

就是讲的这个道理。

安史之乱后，唐廷本身乱成一团。

到代宗时期，边陲藩镇的大多数兵力被调回长安平乱，边陲地带的吐蕃又开始猖獗起来，并一举攻下长安。

这几年间，凤翔以西，邠州之北，全部被吐蕃占据。

同时南部的南诏国与吐蕃会盟，给唐廷造成了巨大的威胁，因此在边防地区布置重兵是必须之举措。

凤翔节度使具有“控秦塞之西，扼胡苑之左”

功能，邠宁有“华夷要地”

“以威西戎，以护中华”

的使命。

西北西南十六镇在战略地位上都是非常重要的。