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第二章 资本主义萌芽 近代化曙光的出现（第5页）

（32）二十八年（1395）命乡里小民或二十家或四五十家团为一社，每遇农急之时有疾病，则一社助其耕耘，庶田不荒芜，民无饥窘。

户部以此意广泛晓谕。

（33）各地报告修城垣建营房浚河道造王宫等工程，都反复告以兴作不违农时的道理，等秋收农隙时兴工。

（34）对农业增产有成绩的地方官，加以擢升。

如太平知府范常积极鼓励农民耕作，贷民种子数千石，到秋成大丰收，官民都庾廪充实。

接着兴学校，延师儒，百姓很喜欢。

召为侍仪。

（35）陶安知饶州，田野开辟，百姓日子过得好，离任时，百姓拿他初来时情况比较，歌颂他：“千里榛芜，侯来之初；万姓耕辟，侯去之日。”

南丰百姓也歌唱典史冯坚：“山市晴，山鸟鸣，商旅行，农夫耕，老瓦盆中洌酒盈，呼嚣隳突不闻声。”

（36）农村里呈现一片繁荣欢乐的气象。

对贪官污吏，用严刑惩治。

洪武二年（1369）二月元璋告谕群臣说：“尝思昔在民间时，见州县官吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事，凡民疾苦，视之漠然，心实恨之。

故今严法禁，但遇官吏贪污蠢害吾民者，罪之不恕。”

（37）四年（1371）十一月立法凡官吏犯赃罪的不赦。

下决心肃清贪污，说：“此弊不革，欲成善政，终不可得。”

二十五年（1392）又编《醒贪简要录》，颁布中外。

（38）官吏贪赃到钞六十两以上的枭首示众，仍处以剥皮之刑。

府州县衙门左首的土地庙，就是剥皮的刑场，也叫皮场庙。

有的衙门公座旁摆人皮，里面是稻草，叫做官的触目惊心，不敢做坏事。

（39）地方官上任赏给路费，家属赐衣料。

来朝时又特别告诫以：“天下新定，百姓财力俱困，如鸟初飞，木初植，勿拔其羽，勿撼其根。”

（40）违法的按法惩办。

从开国以来，两浙、江西、两广、福建的地方官，因贪赃被法办，很少人做到任满。

（41）

苏、松、嘉、湖田租特别重，洪武十三年（1380）下诏减削。

（42）凡各地闹水旱灾荒歉收的，蠲免租税。

丰年无灾荒，也择地瘠民贫的地方特别优免。

灾重的免交二税之外，还由官府贷米，或赈米和布、钞。

各地设预备仓，由地方耆老经管，存贮粮食以备救灾。

设惠民药局，凡军民之贫病者，给以医药。

设养济院，贫民不能生活的许入院赡养，月给米三斗，薪三十斤，冬夏布一匹，小口给三分二。

灾伤州县，如地方官不报告的，特许耆民申诉，处地方官以死刑。

二十六年（1393）又令户部，授权给地方官在饥荒年头，得先发库存米粮赈济，事后呈报，立为永制。

三十多年来，赏赐民间布、钞数百万，米百多万石，蠲免租税无数。

（43）

几十年的安定生活，休养生息，积极鼓励生产的结果，社会生产力不但恢复，而且大大发展了。