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第五篇 君主或国家的收入（第7页）

并且，编制常备军的这种应急措施一旦被一个文明国家采用，它就必然会成为其所有邻国争相效仿的榜样。

因为他们知道：他们自己的民兵，完全不是这样编成的常备军的对手，要想保证国家的安全只有也采取这样的措施。

在西欧，民兵逐渐由常备军代替。

常备军的士兵纵使从未上过战场经过炮火，但也时常显得具有老兵那样的勇气，而且他们一上战场就能与最顽强和最有经验的老兵相抗衡。

1756年，俄罗斯军队攻打波兰，俄罗斯士兵所表现的英勇并不见得弱于欧洲当时最顽强最有经验的普鲁士士兵。

然而俄罗斯帝国在此之前享受了20年的和平，所以那时军队中曾上过阵的士兵几乎没有几个。

1739年西班牙战争爆发时，英国已经享受了28年的太平。

可是，它的士兵并不为这长期和平所腐化，在攻打喀他基那时表现出了非同一般的英勇。

这次战役是他们在这次不幸战争中的第一个不幸的功勋。

在长期的和平生活中，将官们说不定有时会忘却他们的技能，但在有严格规章制度、管理得法的常备军的地方，士兵绝不会忘记他们的英勇。

常备军在平时不丧失它的勇武。

如果一个文明国家的国防全部寄托在民兵身上，那么它将随时会有被邻近野蛮民族征服的危险。

亚洲各文明国家被鞑靼人征服的事实，充分证明了野蛮国家民兵对于文明国家民兵的天然优势。

然而训练有素纪律严明的常备军又优于任何民兵组织，不过只有富裕的文明国家才能好好维持这种军队，而且亦只有这种军队才能够保卫这种国家免受贫困野蛮邻国的侵犯。

所以，任何一个国家的文明只有通过编制常备军才能永久保存，甚或保存一个相当长的时间。

常备军是文明国家的唯一保障。

由于只有通过一个有严格规章制度的常备军，一个文明国家才能保卫自己；同样也只有通过它，一个野蛮国家才能突然地而且相当地文明化。

常备军凭其威力可以把君主的法令推行到一个帝国的最遥远的州省，各国用它可以维持某种程度的正规政府，否则正规政府就无法建立。

但凡仔细考察过俄罗斯彼得大帝变法图强的各种措施的人，一定会发现那改革的各种措施几乎全部包括在建立一个正规常备军。

该常备军是大帝执行和维持其他一切规章的工具。

俄罗斯帝国此后得以享有的那种秩序和内部和平全部都应该归功于那个军队。

常备军也是使野蛮国家文明化的唯一方法。

有共和主义思想的人总是担心常备军会危及自由。

在将军和主要军官的利益不能与国家宪法所保护的紧密相连的地方，这种危险性确实存在。

例如，凯撒的常备军破坏了罗马共和国；克伦威尔的常备军解散了英国成立已久的议会。

但是，在君主掌握军权，国家的主要贵族及乡绅就是常备军的主要军官的地方，或者说在全部军事力量都被置于以支持民政权力为其最大利益的地方，因为其本身在民政权力中享有最大份额，因而在那些地方常备军就绝不会危及自由。

相反，在某些情况下，说不定还有利于自由。

常备军给予了君主安全保障，因而无须像近代有些共和国那样，监视每个公民的最细小的行动，随时打扰每个公民的平静。

在那些群众的每一丝不满都对行政长官（虽然他得到了全国大部分人民的支持）构成威胁的地方，哪怕是一个小小的纷扰，也有可能在几小时内就引发大的革命，那么为防微杜渐起见，政府就不得不用其全部权威以镇压所有反对政府的抱怨和不平。

相反，在一个君主得到了国内贵族以及具有严格规章制度的常备军两者支持的地方，那么即使是最粗暴、最无根据、最放肆的抗议也不会引起细小的**。

君主可以平心静气地宽恕它们，或者甚至置之不问。

他对自身优势（地位稳固）的意识自然而然地也会使他倾向于这样做。

所以，这种接近于放肆的自由，只有在君主的安全受到具有严格规章制度的常备军保障的国家才可以见到，亦只有在这种国家，才不要求为公共安全而赋予君主以压抑任何放肆的自由的绝对权力。

常备军并非不利于自由。

总之，君主的首要职责就是保证本国社会的安全，使其不受其他独立社会的暴力与入侵。

这种职责的履行，必然随着社会文明的发展而要求越来越多的费用。

原来在和平时期和战争时期都无须君主支出任何费用的社会的军事力量，随着社会进步，起初在战时还只需要君主维持其生活，到了后来则在和平时期也都需要君主维持了。

这样，国防就变得更加费钱。