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卷十五（第2页）

虽然，兵，凶器；战，危事也。

故以大为小，以强为弱，在俛仰之间耳。

夫以人之死争胜，跌而不振，则悔之无及也。

帝王之道，出于万全。

今降胡、义渠、蛮夷之属来归谊者，其众数千，饮食、长技与匈奴同。

可赐之坚甲、絮衣、劲弓、利矢，益以边郡之良骑，令明将能知其习俗、和辑其心者，以陛下之明约将之。

即有险阻，以此当之；平地通道，则以轻车、材官制之；两军相为表里，各用其长技，衡加之以众，此万全之术也。”

帝嘉之，赐错书，宠答焉。

错又上言曰：“臣闻秦起兵而攻胡、粤者，非以卫边地而救民死也，贪戾而欲广大也，故功未立而天下乱。

且夫起兵而不知其势，战则为人禽，屯则卒积死。

夫胡、貉之人，其性耐寒；扬、粤之人，其性耐暑。

秦之戍卒不耐其水土，戍者死于边，输者偾于道。

秦民见行，如往弃市，因以谪发之，名曰‘谪戍’；先发吏有谪及赘婿、贾人，后以尝有市籍者，又后以大父母、父母尝有市籍者，后入闾取其左。

发之不顺，行者愤怨，有万死之害而亡铢两之报，死事之后，不得一算之复，天下明知祸烈及己也。

陈胜行戍，至于大泽，为天下先倡，天下从之如流水者，秦以威劫而行之之敝也。

胡人衣食之业，不著于地，其势易以扰乱边境，往来转徙，时至时去。

此胡人之生业，而中国之所以离南畮也。

今胡人数转牧、行猎于塞下，以候备塞之卒，卒少则入。

陛下不救，则边民绝望而有降敌之心；救之，少发则不足，多发，远县才至，则胡又已去。

聚而不罢，为费甚大；罢之，则胡复入。

如此连年，则中国贫苦而民不安矣。

陛下幸忧边境，遣将吏发卒以治塞，甚大惠也。

然今远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能。

不如选常居者家室田作，且以备之，以便为之高城深堑；要害之处，通川之道，调立城邑，毋下千家。

先为室屋，具田器，乃募民，免罪，拜爵，复其家，予冬夏衣、禀食，能自给而止。

塞下之民，禄利不厚，不可使久居危难之地。

胡人入驱而能止其所驱者，以其半予之，县官为赎。

其民如是，则邑里相救助，赴胡不避死。

非以德上也，欲全亲戚而利其财也；此与东方之戍卒不习地势而心畏胡者功相万也。

以陛下之时，徙民实边，使远方无屯戍之事；塞下之民，父子相保，无系虏之患；利施后世，名称圣明，其与秦之行怨民，相去远矣。”

上从其言，募民徙塞下。

错复言：“陛下幸募民徙以实塞下，使屯戍之事益省，输将之费益寡，甚大惠也。

下吏诚能称厚惠，奉明法，存恤所徙之老弱，善遇其壮士，和辑其心而勿侵刻，使先至者安乐而不思故乡，则贫民相慕而劝往矣。

臣闻古之徙民者，相其阴阳之和，尝其水泉之味，然后营邑、立城、制里、割宅，先为筑室家，置器物焉。

民至有所居，作有所用。

此民所以轻去故乡而劝之新邑也。

为置医、巫以救疾病，以修祭祀，男女有昏，生死相恤，坟墓相从，种树畜长，室屋完安。

此所以使民乐其处而有长居之心也。