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卷二百二十（第13页）

象曰：“君子以辨上下，定民志。”

此之谓也。

凡人君所以能有其臣民者，以八柄存乎己也。

苟或舍之，则彼此之势均，何以使其下哉！

肃宗遭唐中衰，幸而复国，是宜正上下之礼以纲纪四方；而偷取一时之安，不思永久之患。

彼命将帅，统藩维，国之大事也，乃委一介之使，徇行伍之情，无问贤不肖，惟其所欲与者则授之。

自是之后，积习为常，君臣循守，以为得策，谓之姑息。

乃至偏裨士卒，杀逐主帅，亦不治其罪，因以其位任授之。

然则爵禄、废置、杀生、予夺皆不出于上而出于下，乱之生也，庸有极乎！

且夫有国家者，赏善而诛恶，故为善者劝，为恶者惩。

彼为人下而杀逐其上，恶孰大焉！

乃使之拥旄秉钺，师长一方，是赏之也。

赏以劝恶，恶其何所不至乎！

《书》云：“远乃猷。”

《诗》云：“猷之未远，是用大谏。”

孔子曰：“人无远虑，必有近忧。”

为天下之政，而专事姑息，其忧患可胜校乎！

由是为下者常眄眄焉伺其上，苟得间则攻而族之；为上者常惴惴焉畏其下，苟得间则掩而屠之；争务先发以逞其志，非有相保养为俱利久存之计也。

如是而求天下之安，其可得乎！

迹其厉阶，肇于此矣。

盖古者治军必本于礼，故晋文公城濮之战，见其师少长有礼，知其可用。

今唐治军而不顾礼，使士卒得以陵偏裨，偏裨得以陵将帅，则将帅之陵天子，自然之势也。

是岁，置振武节度使，领镇北大都护府、麟、胜二州；又置陕虢华及豫许汝二节度使。

安南经略使为节度使，领交、陆等十一州。

吐蕃陷河源军。