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第329章 滇中查蠹虫 肃纪清顽瘴（第1页）

均平三十七年正月二十二日午后，丙中洛乡的江风还裹着草木灰的淡味，巡视组五辆无标识越野车依次驶离怒江峡谷畔的秋那桶村，车轮碾过盘山公路上的碎石，朝着明昆府城区方向行进。

林织娘坐在首车后座，指尖在寰宇终端上轻点，屏幕上清晰显示着《全国议事会南云省明昆府年度应急治理专项巡视工作总纲》，一行黑色宋体字格外醒目：本次巡视为期一整年，自均平三十七年正月启动，至均平三十八年正月结束，实行常驻明昆、全域覆盖、全程执纪、全民监督，不搞阶段性收尾、不搞突击式整改。

此前丙中洛荒火的处置与初查，只是这场长达一年巡视的开篇摸底，从正月二十二日起，巡视才正式进入第一阶段：全域隐患排查与违纪线索核查，计划用两个月时间，走遍明昆府十六州县、一百三十二个乡镇，把基层应急防控的显性隐患、隐性贪腐全部挖出，而正月二十二日至正月三十一日的九天，正是这一阶段的破局关键。

林织娘抬眼望向车窗外渐次过渡的高原地貌，从峡谷峭壁到坝区村镇，从稀疏松林到连片民居，她心里清楚，边陲应急治理的积弊，远不止丙中洛一乡的台账造假、宣传失效，明昆府作为南云省首府，城区商超、老旧小区、工业企业、消防系统的深层问题，才是触碰权力寻租、制度空转的核心病灶。

朱悦薇坐在副驾驶，手里攥着明昆府城区应急隐患排查清单，她此行带队负责城区燃气电气安全、人员密集场所消防核查，结合南云潮湿多雨、线路易腐蚀老化的特点，重点盯紧老旧居民楼、批发市场、小型加工厂，这些场所是火情高发区，也是基层应急执法的薄弱环节。

吴静钰同车随行，橙色应急制服的袖口还沾着丙中洛火场的草灰，她的任务是核验明昆府全域消防装备配备、应急预案落地、火情处置能力，此前丙中洛火场出现的消防泵扬程不足、灭火器失效问题，她要顺着设备采购链条，查清楚源头症结。

陈二狗换乘了去往明昆县的车辆，软皮本揣在怀里，搪瓷缸挎在腰间，他要扎根明昆县的街巷商铺、城郊村寨，听最底层商户、百姓的实话，收集工农监督的真实诉求；江婷则带着监察组直奔明昆府议事会应急救援署办公大楼，藏青色监察制服身姿挺拔，她要调阅近三年应急审批、装备采购、人事提拔、防火验收的全部台账，用监察的尺子，量一量南云省、明昆府两级应急系统的履职底线。

车队行至明昆府城郊，五组人员正式分兵，没有地方干部前呼后拥，没有欢迎仪式，每一组都带着核查设备、台账表格、双语宣传册，直奔核查点位。

吴静钰第一站没有去应急署办公楼，而是直接驱车前往明昆府应急救援署消防器材储备库，库房位于城郊结合部，蓝色铁皮库房一字排开，门口的值班人员见到突然到访的巡视组，瞬间慌了神，攥着值班记录本的手不停发抖，迟迟不肯打开库房大门。

“开门核查，这是全国议事会监察院与应急救援部联合核查令。”

吴静钰拿出纸质核查令，递到值班人员面前，语气平静却不容置疑。

库房门被推开的瞬间，一股霉味混杂着铁锈味扑面而来，库房里整齐码放着消防水泵、干粉灭火器、防火隔离带器材，看似规范规整，吴静钰随手拎起一具灭火器，压力表指针稳稳停在红色区域，瓶身锈迹斑驳，瓶底甚至有渗漏痕迹，她接上电源测试一台手抬消防泵，电机空转却不出水，扬程仅有标注值的六成，和丙中洛火场失效的设备完全一致。

随行的应急技术人员立刻取样、拍照、登记，吴静钰沿着货架逐一核查，整整三间库房的消防器材，近七成不合格，采购合同上的供货方，是明昆府本地一家无高原消防设备生产资质的小企业，合同审批签字栏里，赫然签着明昆府议事会应急救援署消防灭火处主事成余的名字。

吴静钰指尖抚过审批单上的签字，眉头微蹙，她把设备检测报告、采购合同、审批单据整理成册，第一时间同步给江婷的监察组，一条指向消防审批环节非法牟利的线索，就此浮出水面。

江婷此时已经坐镇明昆府应急救援署档案机房，监察组的工作人员封存了财务室、档案库、审批窗口的所有电子数据与纸质文件，江婷戴着白手套，逐页翻阅防火工程验收、消防资质审批、双端三考合格证书发放的台账，手指划过一页页签字、一个个公章，很快发现了批量造假的痕迹：明昆县太和街道十五家商铺的防火合格证，审批日期集中在同一天，现场验收照片全部是同一场景合成，审批经办人统一为明昆县应急救援司司长殷勤业；双端三考合格证书发放记录里，近千名考生无培训记录、无考核成绩，直接领证，备注栏里标注着“特批”

，审批权限同样来自殷勤业，而殷勤业的每一次“特批”

，都要经过明昆府应急署成余的复核，成余的复核签字，又始终听命于南云省应急救援署的高层指令。

，！

一条自下而上的利益链条，在台账与合同里若隐若现，江婷没有声张，只是将所有虚假审批、违规发证、不合格设备采购的证据逐一固定，加密存档，她知道，这不是基层小吏的单独违纪，而是牵扯省、府、县三级应急系统的窝案，必须稳扎稳打，不打草惊蛇。

与此同时，陈二狗已经走进明昆县太和街道的五金建材商铺集中区，这片区域是明昆县最繁华的小商品集散地，商铺密集、货物堆积、消防通道狭窄，是典型的火情高风险区域。

他没有穿制式服装，一身粗布短打，背着布包，蹲在一家被烧得焦黑的商铺门口，和店主李老三蹲在青石板上拉家常，李老三的商铺在正月初十遭遇电气火灾，过火面积八十平米，货架、货物全部烧毁，万幸没有人员伤亡。

“老哥，你这商铺看着消防条件不达标，咋能拿到防火合格证？”

陈二狗递过一支土烟，语气随和。

李老三叹了口气，狠狠抽了一口烟，烟灰落在焦黑的门板上：“陈同志，不瞒你说，我这商铺灭火器过期、消防通道堆货，按规矩根本拿不到证，是殷勤业的手下找上门，说拿三千银元，不用检查、不用整改，直接发证。

我想着小本生意，少惹麻烦，就给了钱，谁知道正月初十电线走火，灭火器喷不出粉，消防通道堵得严严实实，火一下子就烧起来了，差点把命搭进去。”

陈二狗把李老三的话一字不落地记在软皮本上，又接连走访了周边七家商铺，店主们的说法如出一辙：双端三考合格证书，五百银元一本，不用培训、不用考试；防火合格证三千到一万银元不等，花钱就办，不交钱就频繁上门检查、勒令停业；明昆县应急救援司的工作人员，把消防执法权当成敛财工具，殷勤业是背后的“总管家”

，所有违规办证、违规验收，都要经他点头，而殷勤业的权力，来自明昆府成余的庇护，更来自省里的“靠山”

。

陈二狗把收集到的群众证言、转账记录、虚假合格证书复印件整理成材料，通过寰宇终端同步给巡视组全体成员，这些来自基层的真实线索，和吴静钰的设备检测报告、江婷的台账核查结果完全吻合，所有证据都指向同一个结论：南云省、明昆府、明昆县三级应急系统，已经形成了以南云省议事会应急救援署署长赵生文为核心的利益团伙，成余、齐兴、张罗、殷勤业是团伙骨干，在消防审批、装备采购、工程承揽、人事提拔中大肆敛财，转制三年不收手，把双端三考、防火验收、应急装备这些守护百姓平安的底线，变成了中饱私囊的生意。

正月二十三日深夜，明昆府巡视组常驻点的灯光彻夜未熄，这间设在议事会侧院的简易平房，是巡视组未来一年的办公驻地，灰砖墙、木窗、水泥地，屋里摆着五张办公桌、一排档案柜，寰宇终端的屏幕亮着，林织娘、朱悦薇、吴静钰、陈二狗、江婷围坐在桌前，桌上摊着设备检测报告、虚假审批台账、群众举报材料、资金流向记录，所有证据链已经初步闭合。

“启动监察程序，依规审查调整。”

林织娘的声音平稳，没有丝毫情绪波动，却带着一言九鼎的力度，“江婷牵头，监察组立即对明昆县应急救援司司长殷勤业、明昆府应急救援署消防灭火处主事成余采取停职审查措施，固定其违纪违法证据；同步核查南云省应急救援署署长赵生文、副署长齐兴、消防大队大队长张罗的涉案线索，全程保密，不打草惊蛇。”

江婷立刻起身，走到加密通讯设备前，向全国议事会监察院提交审查申请，半小时后，监察院正式批复：同意对殷勤业、成余立案审查调整，对赵生文、齐兴、张罗开展线索初核。

正月二十四日寅时，监察人员依法对殷勤业、成余进行谈话审查，两人的心理防线瞬间崩溃，没等讯问深入，便交代了利用消防审批、执法权收受贿赂、非法发证的全部事实，更交代了所有违规操作，均由南云省应急救援署署长赵生文授意，副署长齐兴统筹安排，消防大队大队长张罗负责落实验收，收受的贿赂按比例分成，形成了闭环式利益团伙。

成余交代，他任职三年间，非法审批消防资质十七份，违规验收防火工程九项，收受供应商贿赂四十二万银元，其中八万银元用于打点赵生文、齐兴；殷勤业交代，他利用消防执法权，向商户索贿受贿共计十五万银元，违规办理防火合格证三百一十二份、双端三考证书七百八十六份，造成明昆县两起商铺火灾，均因消防设施缺位、验收造假引发。