格格党

手机浏览器扫描二维码访问

第225章（第4页）

可在看到“政法分离”

四字，李斯还是不由得被牵动心神。

【刘彻：地方军政又当如何分离？地方出现匪徒作乱，难道太守不能要求都尉平乱，必须先上报朝廷？】

秦念感慨这就是默契。

她正要说地方的军政分离，刘彻就主动询问。

【秦念：地方官员同样改为双主官制度。

郡守主行政、财政事务，郡丞负责官吏任免。

不参与具体行政事务的郡丞为郡内最高负责人，有紧急情况下临时指挥郡尉的权力，需立即向中央汇报调度情况，由军部下达正式军事指令。

】

这同样是参考现代制度。

其实现代军改之后，地方已经不能调动部队。

但这是因为现代有网络，可以实时向上级汇报请求支援。

古代却不行，必须给地方官员临时调动部队的权力。

权衡之下，秦念选择更改郡丞的职能。

………

秦汉时期的郡丞大惊。

这就连升两级？

从郡守之下，一跃成为郡内最高负责人？

但定睛一看，他们的职责是从协助郡守处理政务，改成只负责官吏任免。

与军队内部的双主官制相仿，郡内实权依旧归属郡守。

而郡丞虽级别更高，甚至能临时调动郡尉，却没有政务实权。

【刘彻：缉捕盗贼也需要上报中央？】

刘彻对这双主官制度极为喜爱。

但平乱之事需调用大量军队，需申请调令可以理解。

若只是缉捕盗贼这等小事，屡申调令反倒不美。

【秦念：寻常缉盗不应惊动军队。

换言之，就是你祖宗的亭长之职将从军队体系剥离，改为地方执法部门。

】

第170章

【刘彻：……】

【刘邦：这般改动，则军政彻底分离也！

】

当过亭长的刘邦，当然清楚亭长职权与军队的关联不大，反倒更接近政务。

亭长除了缉盗以外，还需要接待过往官员，查验行人符传。

协助征发徭役倒是与军队相关，但若是依照秦念的军制，兵役一年也就征发一次，倒也算不上有多大关联。