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第二 未成年人犯罪国外司法现状（第5页）

1982年《刑事司法法》取消了波尔斯坦制度，对于应当送往波尔斯坦感化院的未成年人可以命令判处1年以内的少年拘留。

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（三）日本

1.管辖

在管辖少年案件的机构上，日本1923年《少年法》设立了少年审判所，负责管辖少年保护处分案件。

而根据1948年《少年法》，不再设立少年审判所，设置家庭裁判所，负责管辖少年案件和家庭案件，以利于对少年案件的预防以及对少年利益的保护。

在管辖对象上，根据日本1923年《少年法》规定，少年审判所所管辖的是未满18岁的人。

而1948年《少年法》则将管辖对象扩大为未满20岁的人（判断少年的年龄以审判时为标准，而不以行为时为标准）。

根据1948年《少年法》，家庭裁判所审判的少年分为三类：（1）犯罪少年，指实施了犯罪的有责任能力的少年；（2）触法少年，指未满14岁，触犯刑罚法令的少年；（3）虞犯少年，根据少年的品性或者环境，具备法律规定理由，可能触犯刑罚法令的少年。

虞犯少年同前两类的区别在于尚未实施犯罪，但是根据其行为或者是倾向，将来很有可能实施犯罪或者触犯刑罚法令。

所以，法律提前介入，将其纳入家庭裁判所的管辖范围。

根据1948年《少年法》，对于触法少年和未满14岁的虞犯少年，家庭裁判所只受理都、道、府、县知事或者儿童商谈所长解送的案件。

在日本《少年法》中，“虞犯少年”

概念占有重要位置，它是对未成年人的违法犯罪倾向所作的立法定位。

虞犯少年的矫正教育过程，实际上是对有不良行为的少年人进行司法保护处分的过程，从制度上保证了对少年人的不良行为进行早期干预教育。

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2.诉讼程序

根据《少年法》，对于违法犯罪行为的少年，任何人发现，都有义务通知家庭裁判所。

实践中，提交给家庭裁判所的少年的违法犯罪行为通常来自警察的发现、被害人或监护人的告发以及本人的自首等。

同时，各都、道、府、县知事也应当将合适的案件解送给家庭裁判所。

警察如果发现违法犯罪的少年，可以进行搜查、调查、解送或者通知有关机关，并要对该少年进行教育。

根据发现对象的不同，警察可以有不同的处理：对于犯罪少年，应当依照诉讼法和少年法规定的程序进行，并尽量避免拘禁人身。

对于触法少年，如果无监护人或监护人监护不力，应当通知儿童商谈所；如果有监护人，则应当建议监护人采取适当措施。

对于虞犯少年，如果该少年为18岁以上未满20岁，解送或通知家庭裁判所；如果为14岁以上未满18岁，则解送或通知家庭裁判所或儿童商谈所；如果少年未满14岁，又无监护人或监护人监护不力，通知儿童商谈所；如有监护人，则建议监护人采取适当措施。

家庭裁判所对于少年案件的处理一般分为调查和审判两个阶段，整个过程不仅是为了对少年进行定罪和量刑，而且是为了从各方面对少年案件进行全面的分析与研究，最终做出相应的处理。

调查一般分为社会调查、身心调查和法律调查。

社会调查由家庭裁判所调查官进行，主要包括对少年、监护人等的人格、经历、环境等因素的调查，并分析这些因素与少年违法犯罪行为之间的关联。

身心调查由少年鉴别所进行，主要是通过运用心理学、医院、社会学等知识对少年进行智能鉴定和精神障碍鉴定，以查清少年的本质、经历、人格等，从而为制止少年再犯制定措施。

法律调查由家庭裁判所审判官进行，即对少年违法犯罪事实进行法律性质的判断。

调查之后，家庭裁判所应当根据案件情况作出移交给儿童裁判所、不予以审判、解送检察官或者进行审判的决定。

[15]对于自己审判的案件，家庭裁判所不公开进行。

审判官、裁判所书记官、少年被告人应当出席，除特殊情况经审判官允许外，调查官也应当出席。

审理后，根据案情家庭裁判所作出是否给予保护处分的决定。

家庭裁判所对于犯有相当于死刑、徒刑或监禁罪罪行的案件，根据调查结果并参照犯罪性质及情节，认为符合刑事处分的要求时，必须将其移送给检察官。

[16]这也被称为逆送案件，与此同时，针对少年的措施也由保护程序向刑事程序移行。

[17]检察官对于逆送案件，认为其中存在足够提起诉讼的犯罪嫌疑时，必须提起公诉。

但是如果检察官发现逆送案件的一部分不存在足够提起诉讼的犯罪嫌疑，发现可能影响犯罪的情节等新情况或者认为不应当追诉的，则应当将案件再次移送给家庭裁判所。

[18]对于检察官提起公诉的案件，应当按照刑事诉讼法的程序进行。