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第三 未成年人犯罪的刑罚立法模式（第1页）

第三节未成年人犯罪的刑罚立法模式

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一、国外未成年人刑罚立法沿革

从立法沿革上看，未成年人刑罚的立法大体上分为三个阶段。

第一阶段：同罚阶段。

在18世纪以前，不存在未成年人刑罚，未成年人与成年人适用相同的刑罚。

第二阶段：同法异罚阶段，存在于18世纪至19世纪末。

在18世纪以后，各国的立法不再将未成年犯罪人与成年犯罪人同罚，在刑法上一方面减轻其道义上的刑事责任，处以较轻的刑罚；另一方面规定在必要时可施以感化教育，即由同罚时代进入减轻罪刑为原则，施以感化教育为例外的阶段。

这个阶段一般与提倡法治、实行罪刑相当原则的时代相对应。

该时代的特征就是古典刑法所提倡和坚持的原则所形成的古典刑事司法制度。

把未成年人犯罪与成年人犯罪规定在同一刑事法典里，与对待和处理成年人犯罪比较，只是在刑罚上与成年人有所减轻或从轻。

这与历史上罪刑擅断时代对未成年人犯罪与成年人犯罪基本同样对待和处理确实有很大进步。

第三阶段：特别立法阶段。

以1899年为起点，20世纪初叶以后各国纷纷针对未成年犯罪颁布单行法，将未成年犯罪人与成年犯罪人分开，使用特别法施以教育性、保护性处遇，唯有不得已之场合始例外地科以刑罚，即对未成年犯罪人之处遇更进一步进入以教育、矫治处分为原则，科刑为例外的新阶段，即现代未成年人刑罚阶段。

这一阶段的未成年人刑法“以革命性之理论，反传统之措施，处理少年犯罪。

其说以少年系身心未臻成熟之人，纵有反社会之行为，仍属‘少年犯罪’，尚非如成年人之‘犯罪’。

基于少年宜教不宜罚之理论，少年犯罪不应受刑罚制裁，而应以保护处分处置。

且处遇之对象应赅括虞犯少年。

而被遗弃及失所教养之少年，尤应由国家居于其监督权之地位予以保护。”

[1]

1899年美国伊利偌伊州库克郡制定了世界上第一个特别规定未成年人刑罚的法律——《少年法院法》，该法建立了一套独立的不同于处罚成人犯罪的未成年人刑罚及其他犯罪矫正体系，建立了独立的少年司法制度。

这一制度对其他国家产生了深远的影响，到1925年，英国、加拿大、瑞士、法国、比利时、匈牙利、克罗地亚、阿根廷、奥地利、印度、荷兰、马达加斯加、日本、德国、巴西和西班牙等国都为未成年人建立了独立的司法制度，规定了独立适用于未成年人的刑罚体系。

今天，世界绝大多数国家和地区都建立了相对独立的未成年人司法制度，并形成了以《联合国少年司法准则》为代表的国际未成年人司法准则。

因此，日本刑法学者大冢仁指出：“作为20世纪的立法动向，必须注意的是对少年犯罪采取了与成人相区别的特别对待。”

[2]

二、国外未成年人刑罚的立法模式

目前，各国对未成年人犯罪的法律后果规定了不同的方式，归纳起来就是刑罚和非刑罚处理方法，后者即保护处分措施。

在对未成年犯罪人的适用上，一般是优先适用具有保护性特点的非刑罚处理方法，而将刑罚作为最后的手段。

但在规定未成年人刑罚的立法上，尽管现代社会已进入了特别立法阶段，但并非每个国家都制定了未成年人刑罚的特别法律。

目前，各国对未成年人刑罚的立法主要采取以下模式。

一是特别立法模式，即通过专门的法律规定未成年人刑罚制度。