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三从A计划到F计划（第3页）

因此，“C计划”

反映了英国决策者把空军与他国的势均力敌，简单地看成飞机数量上的旗鼓相当。

一方面，期望以此对德国快速扩军有所威慑，“内阁仍然相信，如果向希特勒展示英国不准备接受德国在轰炸机方面的领先地位，就可能在限制空军军备方面达成一致”

[223]；另一方面，可以满足国内民众增强空军力量的呼吁。

这种做法被一些人看作是华而不实，被汉基称为“装饰门面”

，陆军大臣黑尔什姆勋爵（LordHailsham）指责其为“骗人的把戏”

。

[224]英国军事史学者巴兹尔·科利尔评价道：

政府试图吓唬德国，但至今看起来只是吓住了他们自己和他们的一些同胞……新计划确定本土的轰炸机中队和战斗机中队分别为70个和35个，增加了中型和重型轰炸机相对于轻型轰炸机的比重。

在其他方面，它相对之前的计划基本没有什么增加。

所提供的后备力量依然是不够的——这一事实暴露了该计划所存在的资金问题。

另外，该计划没有得到令人信服的针对欧洲大陆陆地战争所做准备的支持。

因此，德国人可能一定程度上把它看作——确实有一些证据显示他们是如此看待——是一种虚张声势和安抚英国民众的手段。

[225]

1936年2月，内阁通过第3份弥补国防缺陷报告，其中关于空军的部分指出，鉴于德国飞机数量持续在增加，应在完成原计划的基础上加强后备力量，以及派往远东和配合海陆军作战的飞机数量。

[226]2月10日，空军大臣斯温顿勋爵（LordSwinton，即菲利普·坎利夫-李斯特）建议加强本土轰炸机的力量，将一些轻型轰炸机升级为中型，并扩大大部分轰炸机中队的建制。

[227]

2月25日，内阁同意斯温顿加强轰炸机的方案，将19个轻型轰炸机中队升级为中型轰炸机中队，11个非正规中队也升为中型轰炸机中队，并将绝大多数中队的建制由12架飞机变为18架；本土中队为124个，飞机的总数将达到1736架，其中轰炸机中队数不变，但轰炸机增加至1022架，战斗机中队数减少至30个，但战斗机数量不变。

配合陆军和侦察等用途的中队24个，包括水上飞机在内的作战飞机共294架；此外，部署海外37个中队，飞机468架；海军航空兵飞机增加至26个中队，飞机312架；空军共有187个中队，2516架飞机，并且到计划完成之时将建立225%的后备力量。

该计划被称为“F计划”

，预期1939年3月31日完成。

[228]

“F计划”

虽然使得本土空军中队的数量基本未变，但实际本土一线飞机数量增加至1736架，部署海外的中队数量和海军航空兵的一线飞机数量有了较大增长，而且弥补了“C计划”

忽视后备力量的缺陷，更多的是着眼于实战，很大程度上改变了以往“装饰门面”

的做法，但数量对等原则仍然沿用。

此外，另两方面的因素导致“F计划”

几乎一开始就已过时，一是英国的飞机制造工业已经满负荷，除非再增加产量，否则要在规定的期限内完成计划不可能做到；二是预计德国空军规模继续扩大，即使按期完成计划，届时英国的空军仍然与德国空军有很大差距。