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二、关于远东及太平洋战略的讨论
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在1月31日的第二次会谈中,美国本来想了解一旦英国本土陷落,英国的政策是什么。
因为这是英国为使正在辩论的《租借法案》得以通过而强调的问题,也是当时美国政府要求通过《租借法案》的重要理由。
但是英国方面只是说明他们对此并没有计划,接着便把会谈引到远东。
英国代表团想知道,在日本卷入战争之前,美国是否会进入战争。
美国人回答说:存在着2种可能使美国卷入战争的情况:第1种是日本公开反对美国的行动,这将意味着与日本的战争,在这种情况下,美国军方认为“应该向德国和意大利宣战”
;第2种是德国或意大利可能在大西洋进行挑衅行动。
由于美国的基本政策是使日本保持在战争之外,所以军方宁愿要第2种可能性,把战争限制在大西洋,那时日本可能决定不卷入战争之中。
接着英国人希望了解,如果日本的确以某种方式卷入了不足以公开反对美国的行动,美国会做什么?他们认为,这个问题对英国很重要,如果不了解美国在这种情况下的打算,英国将很难制订远东计划。
对此美国人回答说,他们的政策是“反对日本的统治扩大到任何其他领土”
,但存在着各种不同的扩张统治的方式,例如包括经济上的压迫,如果日本人采取这种路线,美国代表团没有考虑能够做什么。
[22]
这种回答自然使英国人非常失望。
于是,英国代表团当天就准备了一份题为《中东和远东地区的相对重要性》的备忘录,[23]作为下一次会谈的指导思想,并利用周末召开秘密会议讨论有关太平洋的战略。
2月3日的会谈一开始,[24]英国人就提出了太平洋问题。
他们认为,在美国澄清它在太平洋方面的打算之前,不可能估计出在大西洋有多少兵力可以利用。
作为美方主要发言人的特纳将军立即对这个问题给予了回答。
特纳首先采取了一种回顾历史的方式。
他说,自1916年以来,美国的政策就是给菲律宾人以独立,因此在那里的驻军已经逐渐减少;然而这些岛屿仍然是美国的领土,因此如果日本进攻它们,美国“可能”
宣战,这个决定将是“政治上的”
,但是军方会提出建议,即对菲律宾的进攻将被认为是对日本、德国和意大利战争的理由。
不过特纳认为,可以获得的最好的估计表明,日本将避开菲律宾而进攻英国人或荷兰人。
在作出上述说明之后,特纳谈到了美国在太平洋的具体作战计划。
他说,美国在太平洋的基本战略已被概述,总的说来,这个计划是与英国人和荷兰人合作。
具体地说,美国将保卫美国与英国在东经180°子午线以东的利益,这个地区包括夏威夷群岛和美国的西海岸;在赤道以南,美国准备援助英国自治领的海军行动“最西远到东经155°”
,它包括新西兰而不包括澳大利亚。
这些重大的军事行动将由美国的舰队来承担。
力量较弱的美国亚洲舰队将尽可能长时间地防守菲律宾,然后退到另外的适当基地,“可能是新加坡或苏腊巴亚(即泗水,在荷属东印度群岛)”
。
所有联盟国家的舰队的一般目标是阻止日本部队通过180°子午线,并把他们控制在“马来屏障”
以北。
接着特纳立即强调,整个计划当然是根据美国将进入同日本的战争的思想来陈述的,但是美国代表团已经说过,是否会有这场战争尚属疑问。
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