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六三谈远东及太平洋问题（第2页）

，这有违于美国的“大西洋第一”

的战略；

第三，这样做的另一个后果是美国将“承担早期打败日本的任务”

，这将意味着由美国去承担保卫“英帝国的一大部分”

的责任，这有悖于美国的计划和利益。

美国人明确表示，如果英国人希望帝国得到保卫，他们就得自己去做这件事，因为“在部署一个国家的军事力量的时候，领土的考虑应当具有决定性的影响。

在远东，英国与荷兰的领土利益大于美国的领土利益。

美国的至关重要的领土利益在于西半球。

因此联合王国的军事力量的部署应当为保卫它在远东的利益提供准备，而美国的部署则应当为保卫它自己在西半球的利益提供准备，以便当无论哪一个伙伴被迫退出战争时，另一个伙伴的部署仍然基本保持完好”

。

鉴于上述情况，这份文件认为，英美两国在远东的目标应该是：

1.保卫马来屏障；

2.对日本东部的海军侧翼的有限进攻；

3.与中国对日本驻军的进攻相结合的对日本的经济封锁。

[41]

为了表示美国对英国向国务卿施加压力的做法的极度不满，以及迫使英国与美国合作，美国代表团在递交这份书面声明的同时还附有一封信。

信中指出，美国政府对与会代表的最初指示就是严格禁止承担任何政治义务，尤其是禁止政治上的监督。

这种监督只能妨碍会谈的进展并引起困境，特别是当这种政治监督仅仅由有关政府的一方实行时，情况就更是如此。

美国抗议这种做法并建议休会，直到英国有一个令人满意的回答为止。

[42]谈判几近破裂。

然而，就在2月19日当天，贝莱尔斯收到了英国三军参谋长根据丘吉尔的建议发给代表团的指示，他们认为继续对新加坡进行辩论几乎是徒劳无益的。

于是，贝莱尔斯决定作出适当的妥协以结束这种尴尬局面。

他同意与美国人合作，答应不再交给外交官们任何军事文件，但坚持必须让哈利法克斯了解情况。

[43]

第二天，美国人接受了英国的回答。

24日双方同意讨论会谈的最后报告。

并要求程序委员会制订最后报告的框架。

[44]但是在2月26日，当双方讨论如何调和他们关于远东的看法时，分歧再次出现。

英国人声明，尽管他们同意美国人的许多看法，但是有些看法他们仍然不能赞同。

双方最后决定把他们关于远东的分歧看法写在最后的报告中。

尽管美国人一再声称，他们不能肯定一旦在太平洋发生战争时他们能够提供援助，但是参谋会谈的双方代表们仍然事先在太平洋划分了责任区域。

美国人坚持把太平洋再划分为中太平洋和远东2个区域，以表示他们对这2部分的截然不同的态度。

中太平洋在领土上明确规定为：在赤道以北最西远到关岛，在赤道以南最西远到斐济群岛，即赤道以北到东经140°，以南到东经180°。