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二卡萨布兰卡会议的分歧与共识（第2页）

……

5.太平洋和远东战场

（a）太平洋战场的作战行动

以下是根据我们之前报告（“C.C.S.1551”

）的规定打算在太平洋地区实施的作战行动的要点：

（i）尽可能确保阿留申群岛安全的作战行动。

（ii）在现实可行的情况下，特别是结合目前正在进行的占领腊包尔的行动，由中途岛向特鲁克—关岛进一步挺进。

（iii）沿萨摩亚贾卢伊特（Jaluit）一线挺进。

（iv）以有限的规模在马来屏障（如帝汶岛）挺进，以反击敌人的力量并分散其兵力。

（v）不打算从腊包尔向特鲁克—关岛一线挺进，除非并直到已有的兵力能够实施该行动并且跟进。

（b）对华援助

（i）即刻的作战行动

在目前正在进行当中的旨在占领阿恰布的行动之后，将从阿萨姆邦实施规模有限的推进，以获得进一步行动的桥头堡；通过使飞机能够在较低海拔飞行，改善空中援华的路线；如果能够得到中国人的配合，应获得额外的机场建设用地，延伸空中预警系统的范围。

（ii）在华的作战行动

为了支持中国人的抗战，为了提供加强对日本人船只运输攻击的手段，以及为了当时机出现时对日本本土发起进攻，打算通过提供额外的运输机加强对华的空中运输，增强目前在华作战的美国空军的力量至后勤限制和其他重要的要求许可的最大程度。

我们希望，在空军力量增强的情况下，在春季可以开始实施更为持续的作战行动，并且我们认为这种发展在整体的计划中是非常重要的。

（iii）收复缅甸

我们已经同意，实施“安纳吉姆”

进攻行动的暂定日期是1943年11月15日。

有必要在1943年的7月决定是否发起或是推迟该作战行动。

我们已制订了一份关于该作战行动所需兵力的临时明细表，并研究了提供这些兵力的可能性。

地面和空军部队能够得到提供，但海军力量方面，攻击舰艇、登陆艇和运输船舶目前难以事先保证，必须取决于1943年夏末时的形势。

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在太平洋问题上，美方使英方承认了有必要在中太平洋战区进行有限的攻势，英方也有条件地承诺发起“安纳吉姆”

作战行动。

虽然在魏德迈等美国军方人士的眼中，卡萨布兰卡会议是一次完全失败的会议，但不可否认，在太平洋问题上，美方还是取得了一定的胜利。

在北非胜局已定的情况下，美方试图以太平洋作战行动作为限制英方地中海行动的筹码，使其早日承诺跨英吉利海峡作战开辟欧洲第二战场，英方则以对日作战必须从属于对德作战的战略原则作为反制，试图限制美方扩大太平洋作战的规模和范围。

在“先欧后亚”

大战略之下，由于对德作战的欧洲战略的具体方案没有最终确定下来，这就决定了对日作战的太平洋战略方案必然会处在变化不定的状态之中。

为贯彻卡萨布兰卡会议达成的战略共识，1943年3月12日至28日美国军方在华盛顿召开了“太平洋军事会议”

，就太平洋战场的下一步作战行动作出具体的安排。

3月29日，依据会谈达成的成果，参谋长联席会议向太平洋战场美军各指挥官下达了新的作战命令，取代了1942年7月2日的作战命令。

该命令确定新的任务是：在巴布亚的基里维纳岛（Kiriwina）和伍德拉克岛（Woodlark）修建机场；占领莱城、萨拉马瓦、芬什哈芬港（Fins）、马当（Madang）和新英格兰西部；占领所罗门群岛西部，包括布干维尔（Bougainville）南部；最终占领俾斯麦群岛。

攻占腊包尔的作战行动由麦克阿瑟指挥，南太平洋战区司令哈尔西攻占所罗门群岛的行动也置于麦克阿瑟指挥之下，但麦克阿瑟要向参谋长联席会议提交他的总的作战计划大纲，除参谋长联席会议特别指定的作战部队外，所有海军力量将归尼米兹将军指挥。

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