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一现状调查（第2页）

[93]拥有“社会教育专门人才培训机关嚆矢”

的江苏省，不论馆长还是馆员，其接受过社会教育专业训练的比例，都要明显高于其他省份，其他省份民众教育馆工作人员资格状况可想而知。

“各县民教馆长多未受专业训练，而馆员之资格更低，致任民校者，不知正确之教学方法；司图书者，不知编目分类；司生计教育者，无生产知能；司体育者，不知场地布置、比赛规则。

复查馆长月薪，多不过四十元，少仅二十元。

馆员则多不过二十元，少不及十元。

待遇如此菲薄，人才自难罗致。”

[94]“现在各县的教育行政当局因为大多出身中小学校之故，业已差不多把社会教育机关当作安插中小学淘汰分子之尾闾。”

[95]由此，社会教育机关被“一般人讥之为养老院，确乎是一个很好的象征”

[96]。

现在社会上一般人很少能知道有社会教育，更不知学校教育以外还有教育，他们以为儿童入学，就等于教育，就是受过教育的人，也没有意识到社会教育的重要，有的更不相信除开学校教育以外，还有其他教育设施的可能；就是体会到社会教育的重要，也以为社会教育很容易办，如放风筝、踢毽子，阅报等等，这样的玩意儿，什么人都可以办的。

所以一个学校教育的落伍者，一摇身就可以做民众学校的校长；一个冬烘的中学教员，也可以做民众教育馆馆长，拿民众教育馆当为养老院；一个蹩脚的书记，也可以做图书馆的馆员。

这样，把社会教育事业，弄得一塌糊涂，给社会所轻视。

社会教育愈被社会轻视，社会教育系统，也就愈无从建设。

[97]

许多县市的行政长官对办理社会教育只是奉上峰命令行事，对于为什么办社会教育、应该由哪些人来办以及办哪些工作等问题，根本不去也不屑于了解，“各地方教育当局，尚多视为附带事业，不足轻重，敷衍门面，藉资塞责，各项设施，率极简陋”

，“不少地方多有挪移学款漠视教育情事，使民众教育馆经费枯竭，一切工作无多表现”

。

[98]纵有“知其重要，热心提倡，而或缓急不分，重轻莫辨，办理合法，获收实效者，亦殊寥寥”

[99]。

专门人才的匮乏，成为全国范围内社会教育机关都需要面对的难题。