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二新体制磨合期的任务和特点（第5页）

总之，要全方位地关注民生问题，通过关注民生而为新体制创造深厚的民众基础，从而使民众利益与新体制紧密地结合在一起。

第三，民生问题有赖于新体制的巩固和深化，我们应该使民生与新体制之间有效配套。

我们现在强调民生问题，并不是因为新体制的形成损害了民生，而是指新体制恰恰需要注重民生问题，同时民生问题的解决也有赖于新体制的完善。

因此，不宜把新体制与民生问题对立起来。

现在有人非常喜欢作为弱势阶层的代表，经常讲所谓的穷人经济学、穷人教育学，似乎讲穷人问题就是关注民生，实际上这是不对的。

我们关注民生问题，并不是要将它同新体制对立起来，将强者与弱者对立起来，因而在推动民生的进程中，我们既要强调关注弱势阶层，但同时也要关注在竞争中处于强势地位的阶层，使他们在竞争中更强。

强者更强，才有利于社会解决弱势群体的问题，不能靠抑制强者而扶持弱者，而是要使他们都能拥有充分发挥自己作用的体制和政策，这才是我们关注民生的本来意义。

关注民生问题，不是为了加剧强者与弱者之间的不协调，而是要推动他们之间的和谐，因此，虽然强者更多地依靠自身的竞争，弱者则需要社会的更多帮助，但他们实际上都需要社会的关注，不过前者是希望竞争更充分和更公平，后者则希望有更多的扶持和救助而已。

从这点上讲，关注民生，就是关注各个社会阶层的社会诉求。

第四，关注民生虽然要强调通过转移支付而有效地保障弱势群体，但关注民生并不仅仅是如此，关注民生更重要的是要为弱势群体提供更为公平的机会，使他们的创新能力能够得到有效提升，从而使他们通过自身的努力来改善自己的生存和发展条件。

这是民生问题与福利主义的重大区别。

我们不能无条件地把提高弱势阶层的福利作为关注民生的主要内容。

如果一味强调提高福利，而不去设法提升弱势阶层的竞争能力的话，那就必然会加大社会进步的成本，并且对于推动社会和谐毫无意义，甚至还会使社会产生“福利病”

，从而降低经济发展和社会进步的动力。

不关注民生问题是错误的，但将民生问题等于福利主义也是有害的。

我们应该吸取一些福利国家的教训，尤其是南美一些国家的教训。

我们要告诉人们，任何人都只有依靠自身的努力才能最终改变自己的地位和生存状况，努力工作是社会进步和自我提升的基础，是国富民强的前提条件，如果一个社会中的人不是强调努力工作和竞争，而是试图依靠享受福利而生活，那么这个社会就没有前途。

总之，关注民生不能削弱社会进步的动力，更不能导致“寄生性”

的社会习惯，而是要强调竞争和自我奋斗。

如果我们不强调竞争和奋斗，而是为了迎合所谓的“民心”

，去无限制地满足一些人的福利要求，其结果只能是有损于新体制，有损于社会经济发展的活力。

因此，要正确理解关注民生问题，切不可把关注民生当成福利主义。

这个问题是我们必须要警惕的，切不可掉以轻心。

因为有些缺乏自信心和权威的人，往往会利用福利主义而吸引所谓的“民心”

，从而使中国经济在关注民生的幌子下丧失发展的动力，丧失良好发展的机遇。

因此，在新体制磨合期我们既要关注民生问题，也要防止将民生问题变成福利主义而导致中国经济放慢增长速度，出现新体制的变态性回潮。

作者说明

本文写于2008年年初，是为了纪念中国改革开放三十周年而写的。

本文载于《中国社会科学战线》2008年第4期，《新华文摘》2008年第12期转载。

本文虽然花了很大的篇幅回顾了我国改革开放的三十年历程，总结了我国改革开放中的四大任务：现代产权制度改革、市场经济改革、收入分配改革、宏观经济改革，但重点探讨的是中国未来改革开放中的四大问题：和谐社会、科学发展、社会公平、注重民生。

我一直想写一本关于中国改革开放的著作，这篇文章可以被看做这本著作的大纲。