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二丧失低成本比较优势的分析（第3页）

由于缺乏相关经验，我国过去的经济发展一直忽视了必要的环保标准要求。

企业没有经过任何的处理工序，就把污染物直接排放出去，相当于把处理污染物的成本转嫁给社会去承受，这样，企业的实际成本就低于原本应该支付的成本。

随着我国经济发展经验的累积，政府加大了对企业污染排放的管理力度，避免为了一时的高经济增长速度而造成后续发展力量的衰竭。

最近一段时期，国家环保总局加强了对工业企业的监管措施和手段，全面实施排污许可证制度，加快安装在线监控装置，对一些重污染行业开展专项整治，对那些达不到污染物排放标准或排污总量控制标准的企业责令限期整改，以求提高行业的污染防治水平，最终达到削减污染物排放总量。

在相关部门的严格监督下，企业必须采取一定的制污措施、购置相关的制污设备，符合相关的污染物排放标准之后才能正常开工。

所以，企业现在必须承担起原来转移出去的那一部分社会成本，这就大大提高了企业的生产成本。

另外，国家的税收政策、产业政策、货币政策等都会影响到企业的生产成本。

与绝大多数比较成功的发展中国家和发达国家相比，我国现行的税制和税率导致国内企业的税收负担很重。

如果换算成国外可比口径，我国的生产型增值税税率要高于国际上常用的消费型增值税税率；另外，企业所得税的税率同样偏高，企业在税前的可抵扣项目少，内资企业的所得税税率要比外资企业高出将近十几个百分点。

除此之外，由于各级地方政府的行为不规范，各种不合理的乱收费现象没有能够杜绝，使得企业的税外收费的负担很大。

6.企业所面临的国际贸易环境日益严峻

加入WTO给我国的经济发展带来越来越多的商机，但是随着国际贸易的发展，针对我国商品出口的反倾销案件也越来越多。

由于我国现阶段产业结构主要以劳动密集型和资源密集型产业为主，如上所述，我国的能源、原材料、土地等资源一直都没有进入市场定价，劳动力资源又非常廉价，这就导致国外的同类商品在价格上很难竞争过我们，从而引发了一个问题：这类产业的最大特点就是技术含量虽然不高，但是能够广泛接纳劳动力就业，当国外企业的生存受到威胁时，这些国家的稳定也同样受到影响。

而且，低附加价值的劳动密集型产品没有太高的技术含量，很容易找到相应的替代产品，这就导致我国在国际贸易中很难有发言权，因此。

我国的产品自然就会成为进口国家反倾销的对象，它们很容易对我国的产品出口设置种种壁垒，比如提高税率、设置进口配额，等等。

所以，近些年来我国企业的出口环境不断恶化，在此环境下，很多面临着国内市场饱和、严重依靠出口的企业只能让生产力大量闲置，或是解散工人、关门停产，这深深地制约了我国企业的发展。

以上我们分析的只是企业所面临的外部成本，就其内部成本而言，目前绝大多数企业也没能将其控制到最小化。

这其实是和我国的两个现实情况分不开的。

首先，由于计划经济体制的影响，我国企业一直采取粗放型增长方式。

速度和总量是最终目标，导致了单纯依靠大肆增加投入而达到经济的增长，很少考虑最终产出效率的提高。

虽然经过改革开放多年来的发展，非国有经济部门和国有经济部门的市场意识都已经得到提高，但是粗放式增长的思想还没有从根本上消除。

其次，我国企业目前的管理水平也决定了无法实现资源的最优配置。

卖方市场经济环境中企业都不需要有很高的管理水平，而直到20世纪90年代中期我国的经济环境才转向买方市场，在短时期内，企业的管理水平不可能得到突飞猛进的改变。

所以，企业内部的费用成本没有实现最小化、资源没有得到最佳配置、人才没有完全发挥作用等现象都是比较正常的。

但是，在外部成本逐渐变高的情况下，企业必须尽快降低自身的内部成本，以此增加自己在市场竞争中的筹码。