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四企业影响政府轨道的正确选择（第2页）

企业实现调整目标的主要途径，一方面就是要通过自身修炼，重新认识政企之间的关系，明确自身在市场中的经营主体地位，参照“阳光轨道”

中企业影响政府决策的可能的正常渠道，结合自身的实际情况，主动选择一条适合自己的“阳光轨道”

。

在这个过程中，企业可能选择的途径主要包括：通过正常的渠道，比如说借助专家力量和社会舆论，向政府提出意见和建议；通过直接或间接的方式进入人大政协等政府部门，代表企业的利益；加强对于政府部门的监督力量，维护自身的合法权益，督促政府抵制腐败行为的发生。

另一方面，企业在逐步学会通过正常渠道影响政府决策的同时，还要不时地反省自己的行为，随时消除企业中产生的利用“黑色轨道”

影响政府的思想，制止任何形式的“黑色手段”

的使用。

企业通过这两方面的努力，就可以最终实现轨道调整的目标。

其次，对于政府来说，要想实现调整的目标，也需要调动自身的主动性。

我国经济正处在转型期，政府职能尚未有效调整而影响了政府和企业的良好关系，政府要负主要责任。

在这个时期，政府需要做的事情非常多，只有主动地去解决问题，才可能有计划有步骤地完善市场体系和法律体系。

如果什么问题都等着产生严重危害时再弥补，政府的工作将变得十分被动。

企业影响政府渠道的构建同样是这个问题，政府只有现在主动地采取措施遏制“黑色手段”

的产生，才能避免市场秩序的进一步恶化，这样才不至于在面对大量腐败问题时无从下手，所以说，政府现在就应该主动的构建企业影响政府的“阳光轨道”

。

而政府实现调整目标的主要途径，就是进行政府职能的改革。

关于政府职能改革，我们将在专门的文章中进行阐述，这里需要强调的就是政府要减少特殊的行政权力，改变过去那种直接干预的方式，依靠法律法规、调节宏观环境和微观调控手段这些间接方式来影响企业。

总之，政府通过一系列的职能改革，从制度上避免“黑色轨道”

的产生，同时为企业提供顺畅和有效的“阳光轨道”

，最终可以实现轨道调整的目标。

作者说明

本文是讨论企业对政府的影响问题。

之所以讨论这个问题，是因为企业影响政府的轨道，不但涉及企业创新精神和效率问题，而且直接涉及社会上的腐败问题。

如果企业以金钱来影响政府决策，那就是最大的腐败，政府将成为某些利益集团的代言人。

因此，形成良好的企业影响政府的通道，是我国经济体制改革的重要内容。

本文提出了我的想法和建议，我想这些想法和建议对实践是有意义的。

本文与我的博士生谭伟一起完成，发表在《经济理论与经济管理》2004年第12期上。