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第三 宁夏生态移民开发模式（第2页）

县外插花生态移民方式实施较晚，且规模较小。

除引黄灌区大量未开垦的荒地外，在迁入县尚有一些已开发但劳动力不足的地区，针对这一情况，先由迁入县划定若干村庄，再由自治区统一安排，将移民以插花的形式迁入定点村庄，这种移民方式被称为县外插花生态移民。

此类移民规模较小，迁出地管理扶贫资金，迁入地有较好的基础设施；迁出地负责移民搬迁及生产生活资料，而迁入地负责提供房屋和土地。

待移民基本上能够自食其力以后，再由迁出地正式移交给迁入地管理。

截至2011年底，全区主要有5处县外插花移民点，共安置贫困人口1.3×104人。

二、按移民开发区经济开发分类

按生态移民过程中经济开发的基本形式，宁夏生态移民可分为三种主要模式，即以农业为主的综合开发（农业型）模式、以工业为主的农工并举（工业型）模式和农工商结合开发（城镇型）模式。

（一）农业型生态移民模式

此类移民区经济开发的基本特点是以农业为主。

目前，此模式又可分为以种植业为基础，种、养、加和农、林、牧齐头并进型农业生态移民模式，如闽宁村、狼皮子梁等地的移民；依托资源条件，注重科技兴农，发挥经济优势型，如大战场、长山头等地的移民；坚持市场导向、调整优化种植业结构、发展“两高一优”

农业型，如芦草洼等地的移民。

农业型生态移民在获得农业稳定发展、农户脱贫的成功之后，面临着进一步转型的机遇，也潜存着生态环境的巨大压力。

（二）工业型生态移民模式

此类移民区是在打好农业基础的同时，依托有利的资源、环境等条件，着力发展加工业，以隆湖经济开发区为典型代表。

隆湖经济开发区依靠地处银北矿区腹地，邻近石嘴山市大武口区的有利条件，走“兴工富区”

之路，大力发展资源型加工业，取得了长足发展。

该区域目前存在的主要问题是加工工业多为高耗能、重污染型，其发展将面临产业升级和环境治理的挑战。

（三）城镇型生态移民模式

这类移民区是指在确保农业开发模式取得显著效益的同时，依托靠近中心城市的有利条件和回族经商的传统意识，走农、工、商、旅一体化道路，着力打造中心城市的卫星城生态移民模式，以华西村为代表。

华西村自建设以来，充分挖掘其地域、资源和区位优势，已成为银川西部集农业、加工业、商贸和旅游为一体的生机勃勃的卫星小城镇。

目前存在的主要问题是如何提高其作为小城镇的聚集效应，形成特色，加快发展。