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四消息类作品评析示例（第1页）

四、消息类作品评析示例

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作品一：

跟城里人一样享受政府公共服务

诸城农民迈进3公里社区服务圈

□记者齐淮东宋弢通讯员孙志山报道

编者按今年以来，诸城市重整农村组织资源妙招频出：先是以区带村，组建联合党总支；后是以服务代管理，建设农村社区。

这两项改革举措，既为新农村建设提供了组织保障，又为城乡一体化统筹发展搭起了有效平台，同时也是新形势下农村组织结构改革的有益探索。

近日，本报记者赴诸城深入采访，写出这则消息和一篇调查性报道，向读者展示诸城改革的新做法，以资借鉴。

本报诸城讯在农村集中连片兴建社区，让农民享受到跟城里人一样便捷、周到的公共服务。

眼下，一场意义深远的基层组织结构创新正在诸城市顺利推行。

从今年7月在18个社区先期试点，短短两个多月时间，全市已设立65个农村社区，涉及573个村，占全市行政村总数的46%。

据了解，以县市为单位连片推行农村社区化服务，在全国尚属首创。

舜王街道金鸡埠村的董福兰老人切身感受到社区化服务带来的便利。

今年80岁的她6年前患了胆囊炎，打针输液要到13公里外的舜王医院，一住院就是一周多。

7月底，松园社区建成，社区卫生室离家不到2公里，儿子用三轮车推着董福兰去，输完液就回家，啥事都不耽误。

9月12日，在松园社区服务大厅，记者看到，这里设有文教、社保、环卫、计生、治保等服务窗口，负责为周围2公里内6个行政村的5667名群众服务。

优抚救助室主任乔冒军原在街道民政所工作，是20个村的“网长”

。

他说，以前坐等群众上门办事，很多久拖不决，现在离服务对象近了，接到救助申请马上就能到现场查看，有的当天就能办结。

农村社区，一般按服务半径2至3公里、居住户不超过3000户的原则设立。

中心村设公共服务机构，即社区服务中心、社区警务室、卫生室、建设环卫室、计生服务室、优抚救助室、纠纷调处室等，由镇政府从现职干部职工或乡镇撤并后富余人员中选派工作人员，为整个社区提供近距离、全方位的公共服务。

这种“3公里服务圈”

的建设，为打破公共服务产品供给上的城乡二元结构搭建了有效平台。

据市委、市政府9月7日公布的《农村社区建设考核奖励办法》，到2008年年底，各乡镇、街道100%的村都要纳入社区化服务范畴。

规划中，这样的农村社区有156个，涵盖全市1257个村庄70多万农民。

今年年初，诸城市委在调研中发现：随着农业税费的取消和农村市场机制的完善，农村基层组织的管理职能越来越弱化，而面对群众越来越多的公共服务需求，却缺乏有效的服务平台，不少群众反映“想办的事不好办、办不好”

。

同时由于乡镇撤并，镇域面积扩大，有的偏远村庄距镇驻地几十公里，到镇上办事成了村民的一件头疼事。

经反复研究论证，市委、市政府作出建设农村社区的部署。

“建设农村社区，就是通过创新农村组织结构，实现基层组织由管理农民向服务农民的转变。