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第二 英国学前教育的现状（第1页）

第二节英国学前教育的现状

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一、英国学前教育的性质、地位、价值与功能

（一）英国学前教育的性质

1.基础地位不断强化，部分年龄段实行免费

在英国，学前教育属于基础教育的组成部分，[1]但并不完全属于义务教育的范畴。

英国的义务教育开始于5岁，5～7岁的儿童进入幼儿班和预备班，同时被划为初等义务教育之列，5岁以下儿童不在义务教育范围内，但其基础性的地位和价值并没有被忽视。

英国政府正通过多种渠道和方式实行学前教育免费制度。

近年来，政府出台了多项全国性学前教育政策，以促进学前教育的普及与质量提高。

“在全国推行3～4岁免费学前教育”

也在政策之列。

它标志着英国政府开始逐步介入3～4岁儿童的教育，提供部分时段的免费学前教育保育服务。

从2004年4月起，该政策又进一步扩展至英格兰地区的所有3岁幼儿。

从2010年起，英国一些地区已开始将免费学前教育保育服务向3岁以下儿童扩展，特别是在贫困地区，更是向下延伸至2岁儿童。

2.保育与教育全面整合，综合服务性日益凸显

2003年，英国首先将保育和教育的管理职责一并划归于教育部门，由教育与技能部统一负责。

与此同时，学前教育服务也开始逐步同健康服务、家长支持等一系列相关服务结合在一起，共同纳入儿童早期服务的整体框架中，以凸显学前教育的整合性和综合性。

为了进一步将儿童早期整合服务落到实处，一系列法案和机制不断产生和创造出来。

2008年9月开始全面实施的《儿童早期基础阶段》（EarlyYearsFoundationStage）取代了以前儿童保育和早期教育分离的有关框架，进一步消除了现存的关于保育和早期教育的法定界限，全面整合保育与教育。

对于托幼机构的管理，教育标准局也出台了新的管理和督导框架，对保教整合工作进行了全面督导。

（二）英国学前教育的地位

目前，英国尚未出现立法意义上的关于学前教育在学制系统中的地位与作用的界定，但通过颁布政策文本的形式，明确了学前教育对儿童、家长以及社会发展的意义。

英国教育政策的制定者们拟促进不同机构实施的不同类型的学前教育的融合与贯通，从而形成有利于0～8岁幼儿全面发展与幸福生活的学前教育公共服务，并将该阶段教育作为英国公民终身学习的起点与重要奠基阶段。

近年来，英国政府通过一系列政策文本的出台，突出了学前教育对于个人、社会和整个国家发展的潜在价值，同时强调了政府在学前教育发展中不可推卸的责任。

这些法案包括2004年政府出台的《家长的选择，儿童最好的开端：儿童保育十年战略》，2007年新成立的儿童、学校和家庭事务部出台的部门计划《儿童计划：塑造美好未来》，2007年出台的《儿童早期基础阶段》。

（三）英国学前教育的价值与功能

1.确保每个儿童获得最好的开端

基于对儿童学前教育阶段价值的认识，确保每个儿童获得最好的开端已成为当前英国学前教育的核心价值诉求。

它具体包括如下方面：促进幼儿情感、身体、社会性和智力等方面的全面发展，帮助儿童做好入学准备，确保教育起点公平。

2.平衡家长的工作和家庭生活

保育供应的可选性以及优质保育服务所带来的幼儿健康发展，关乎每个公民的工作和家庭幸福。

当前，政府正在积极推行包括家庭服务在内的儿童学前教育、保育整合服务，将家长就业与家庭幸福作为其中的一个重要方面，以促进包括儿童、家长在内的整个家庭的健康发展。

而政府同样尝试提供更灵活的供应方式，开展面向3～4岁儿童的免费学前教育，以满足各类家长的多样需求。

3.促进经济繁荣和社会健康发展