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第一 美英印学前教育推进项目的产生与发展（第1页）

第一节美、英、印学前教育推进项目的产生与发展

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“离开社会背景的深刻变革，教育的或文化的改革永远不可能进行。”

[1]美、英、印学前教育推进项目的产生也不例外，必然与整个社会的政治、经济、文化等多种因素，例如，国际、国内政局的变化与挑战，经济发展对人才培养提出的新要求，以及世界学前教育思潮和相关研究的进展与成果等，息息相关。

三个项目均诞生于特定的时代背景，且都经历了由不成熟到日益完善的演变过程。

从产生背景来看，20世纪中后期，美国、英国和印度的政治、经济和文化等国内、国际环境都发生了显著的变化，当时当地的多种社会因素不约而同地要求学前教育政策和体制做出相应的改革与调整，要求他们将学前教育的关注点向处境不利儿童及其家庭倾斜，强化政府的学前教育职责，举办由国家主导的大型学前教育推进项目，以应对国际、国内政局的变化，满足经济发展对学前教育提出的新要求，以及顺应儿童发展理论、国际学前教育思潮等理论和思想的趋势。

从发展历程来看，三个项目根据产生时间和发展节点的不同划分为不同阶段，其历程也是同中有异，又异中有同。

三个项目都经历了初创时的相对不成熟及时至今日的基本完善，但在具体发展过程中又因各自国家政策或现实状况的不同而呈现不同特点，或遭遇冷冻或相对顺畅，三个项目的发展历程都对其现在及未来的发展状况和趋势产生了并继续发挥着影响。

一、政治、经济、文化等综合因素影响下的产物

“提前开端”

项目、“确保开端”

项目和“儿童综合发展服务”

项目均诞生于其各自所属国家的学前教育变革中，均是在美、英、印三国的政治、经济和文化等各种因素综合作用的土壤中，由三国政府发起和主导的。

（一）政局驱动下的产物和国家主导学前教育的探索

首先，从政治背景来看，三国的国际、国内形势和变化都为三个项目的产生酝酿了政策环境与机遇。

分别来看，美苏争霸促成了20世纪60年代的美国教育改革，社会矛盾的激化使人们寻求通过学前教育摆脱贫困，由此，约翰逊总统提出的“伟大社会”

构想直接促成了“提前开端”

项目的诞生；在20世纪90年代的英国，社会现实需求促使政府日益向学前教育投入更多的关注与思考，工党的执政使得学前教育改革的步伐与方向趋于加快与明确，而美国“提前开端”

项目的显著成绩为“确保开端”

项目的创立提供了借鉴蓝本；独立后的印度在20世纪70年代开始重视各阶段教育的均衡发展问题，并由此将教育政策向学前教育尤其是处境不利儿童的学前教育倾斜，再加上国际组织的资金帮助，“儿童综合发展服务”

项目得以正式启动。

其次，无论是“提前开端”

项目、“确保开端”

项目，还是“儿童综合发展服务”

项目，它们均是由三国政府直接主导和管理的项目。

从创立至今，美、英、印三国政府始终主导着三个项目的创立和发展。

不管顺利还是曲折，繁荣还是萧条，都和三国的政策方针休戚相关，三个项目的发展之路也是其国家和政府干预学前教育的探索之路，由三国政府通过政策指导、立法保障和财政支持等为三个项目的发展铺平道路并指明方向。

（二）经济发展状况催生下的学前教育变革

从经济背景来看，经济基础决定上层建筑，经济发展的动向、应对经济危机及相应经济改革往往会引发社会其他诸多方面的变革与发展，从而引起一系列链条式效应，包括学前教育在内的国家教育事业的改革与发展即是这一链条上重要而敏感的一环。

从三个项目创立之前的三国状况来看，经济发展总体上普遍催生了学前教育新的诉求，要求进行学前教育政策与机制的变革。

更具体地说，经济繁荣与贫困差距的矛盾，一方面为美国学前教育的发展提供了经济基础，另一方面也为美国学前教育赋予了打破贫困代际传递的希望；知识经济的发展使英国政府日益重视学前教育的基础性、先导性地位，将学前教育置于国家教育发展战略的首要步骤和关键环节；薄弱的经济基础尤其是落后的农村经济使印度儿童的健康与受教育状况堪忧，促使印度政府日益重视学前儿童生存与教育状况的改善。

（三）科学理论的指导及科学研究的推动功不可没

从思想文化背景来看，科学理论的指导、科学研究的推动以及科学家的直接参与是促成项目创立的重要因素，也是三个项目在后续发展中取得成功的关键所在。

具体来看，环境决定论、认知发展理论等儿童发展理论是三个项目产生的共同理论基础，促使美、英、印三国政府意识到应采取措施干预和支持学前教育，通过提供良好的学习与成长环境来促进儿童早期经验的获得与健康成长的实现，确保儿童拥有平等的起点以阻断贫困代际传递。

此外，社会分层理论和文化剥夺理论奠定美国反贫困战争乃至“提前开端”

项目的理论根基；全民教育和全纳教育等国际教育思潮对英国“确保开端”