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第一节幼儿园依法治园概述
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一、依法治教与依法治校
(一)依法治教的概念和政策依据
所谓依法治教,是指全部的教育活动都应当符合国家宪法、法律法规,特别是教育法律法规的规定,所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守和贯彻国家法律法规,特别是教育法律法规的规定和精神。
依法治教的本质就是要依据法律来管理和发展教育,把法治思维和法治方式贯穿于教育管理的始终,将教育行政部门的行政管理职能向依法监管、提供服务职能转变,推动和保障教育改革与发展健康有序地进行,从而实现教育发展和管理的法治化。
我国依法治教的基本含义包括:在教育领域以法治思维和法治方式深入推进教育全面综合改革,遵循依法治校的指导思想和基本原则,构建并完善政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理,全面推进教育治理体系和治理能力现代化。
2010年7月,国务院正式对外发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。
该规划纲要第二十章“推进依法治教”
,从完善教育法律法规、全面推进依法行政、大力推进依法治校、完善督导制度和监督问责机制四个方面阐述了依法治教的治理体系和具体措施,明确将依法治教确定为我国教育改革和发展的未来方向和目标。
2016年1月,教育部正式发布《依法治教实施纲要(2016—2020年)》,该纲要共分六个部分:
第一部分:总体要求
(一)指导思想
(二)总体目标
(三)基本原则
第二部分:构建完善的教育法律及制度体系
(一)大力加强教育立法工作
(二)积极推动教育地方性法规规章建设
(三)全面提高规章及规范性文件质量
(四)建立规章和规范性文件清理长效机制
第三部分:深入推进教育部门依法行政
(一)依法全面履行教育行政管理职能
(二)推进决策科学化、民主化、法治化
(三)深化教育行政执法体制机制改革
(四)全面推进教育领域信息公开
(五)构建多元参与的教育治理体制
(六)健全教育领域纠纷处理机制
第四部分:大力增强教育系统法治观念
(一)实施教育系统法治观念提升工程
(二)全面加强学生法治教育
(三)积极推进青少年法治教育实践基地建设
(四)健全青少年法治教育支持体系
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