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第一 就业形势及其影响（第1页）

第一节就业形势及其影响

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随着我国社会主义市场经济体制的确立、高等教育发展的大众化和人事制度改革、毕业生就业制度改革的不断深化，毕业生就业形势呈现新的发展趋势。

如何正确认识当前的就业形势，对积极稳妥地推进毕业生就业制度改革和确保高校毕业生顺利就业具有十分重要的意义。

一、正确认识就业形势与就业工作的关系

在就业工作中，必须正确认识所面临的就业形势，认真分析其中的有利因素和客观存在的困难，及其对就业工作产生的正面和负面影响，才能做到心中有数、有的放矢，遇到困难从容应对。

（一）就业形势对就业工作的影响

就业形势是由政治、经济、教育等多种因素综合作用形成的，其对就业工作的影响也是全方位和全过程的。

1.就业形势对国家就业政策的影响。

毕业生就业制度改革与毕业生就业的整体工作都是在国家宏观政策的引导下开展的，国家必然依据就业形势来调整有关政策，以便有效地配置毕业生资源，缓解就业压力，使毕业生就业工作能够更好地为经济建设和社会发展服务，在计划经济时期，我国的高等教育力量相对薄弱，毕业生远不能满足需要，国家就采取统包统分的政策，将有限的毕业生资源分配到经济建设急需的岗位上去。

在社会主义市场经济体制确立之后，市场已成为配置毕业生资源的最有效途径，国家就通过出台政策等手段千方百计建立和培育人才市场。

近年来，我国的高等教育快速发展，高校毕业生数量大幅度增加，一些领域已经不能容纳更多的毕业生，部分专业就业已出现较为严重的困难。

针对这种情况，国家及时出台政策，引导毕业生到基层去。

例如，推行“三支一扶”

计划、允许到农村工作的毕业生将户口留在大、中城市、对到西部边疆工作的毕业生给予鼓励等措施，都已经收到了较好的成效。

2.就业形势对学校工作的影响。

学校会根据就业形势调整招生数量、专业设置、就业政策、就业工作等的重点。

例如，学校会尽力发展社会人才需求量大的专业，限制没有就业前景的专业，以减轻就业压力。

在就业形势不好的情况下，学校会在需求信息的“量”

上下功夫，努力取得更多的需求信息，使毕业生有较大的选择余地；在就业形势较好情况下，学校会在需求信息的“质”

上下功夫，努力提高用人单位的量，使毕业生到较好的单位就业。

3.就业形势对毕业生的择业行为的影响。

毕业生会根据就业形势调整自身的期望值，就业形势好，工作好找，就业期望值就相应会高一点，找工作时就会挑剔一些；就业形势差，工作不好找，期望值就会低一点。

一般情况讲，就业形势好，毕业生容易找到合适的就业单位，毕业后即就业的人数就会增加；在就业形势差的情况下，毕业生不容易找到就业单位，一部分毕业生就会暂时躲避就业矛盾，推迟就业时间，考研人数就会相应增加。

4.就业形势对用人单位的影响。

用人单位会根据就业形势调整自己的用人政策。

就业形势好的时候，社会对毕业生的需求量大，一些用人单位就会降低进入标准，或者通过提高待遇的方式吸引毕业生；就业形势差则直接表现为用人单位缩减进入计划，使毕业生供需矛盾加剧。

一些用人单位会借机提高对毕业生的要求，降低毕业生就业后的待遇。

但也有一些有眼光的用人单位会借助就业困难的机会多接受毕业生，以储备人才。

（二）就业工作对就业形势的影响

就业形势对就业工作具有重要的影响是毋庸置疑的，同时，就业工作也会对就业形势产生一定的影响。

就业工作中的各方可以通过自身的行为对就业形势施加影响，甚至在一定程度上和一定范围内改变就业形势。

就业工作对就业形势的影响具有正反两个方面，若各项工作从实际出发，措施得当，就会改善就业形势；若工作不切实际，措施不得当，无大局意识，就会使就业形势紧张。

在就业形势较差的情况下，各级政府、学校、企事业单位等方面采取有力措施，调动更多的社会资源为就业工作服务，从各个方面消除影响就业的不利因素，合理引导毕业生流向，将毕业生资源尽可能合理配置，就会在一定程度上缓解就业压力，改善就业形势。

同时，毕业生对就业形势也具有重要的能动作用。