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第三 就业政策及相关规定（第10页）

9.中组部有关政策

中组部要求各级党委按照党管人才的要求进一步做好高校毕业生就业工作。

明确规定各级党政机关录用公务员和机关工作人员“凡进必考”

；国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，主要面向高校毕业生公开招聘、择优录用。

在推进职业技术岗位的资格准入制度，鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，鼓励和支持高校毕业生自主创业和灵活就业，打破高校毕业生跨地区、跨行业就业的限制和省会及省会以下城市就业落户限制，选调毕业生到基层从事共青团工作等方面给予政策支持。

另外，提出了为未就业毕业生进行失业登记、主动提供免费就业培训、职业介绍以及必要的社会救助等服务项目。

10.财政部、国家发改委有关政策

财政部、国家发改委联合通知规定，高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商部门批准其经营之日起，一年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。

国家工商总局对高等学校毕业生从事个体经营有关收费实施五项优惠政策。

凡高校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生）从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，凭普通高等学校颁发的《毕业证书》、个人身份证，以及省级高校毕业生就业工作主管部门签发的《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或者《全国毕业研究生就业报到证》进行登记、变更、补换营业执照及营业执照副本，免交个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。

12.全国工商联有关活动

全国工商联和劳动保障部培训就业司联合发出“开展民营企业为毕业生送岗位的活动”

通知并号召建立高校毕业生就业信息服务网络平台，在中国劳动力市场网站和全国工商联网站共同建立“民营企业为高校毕业生送岗位服务网页”

。

同时，中国劳动力市场网站与全国工商联网站相链接，共同享有空岗信息发布权。

“民营企业为高校毕业生送岗位服务网页”

的空岗信息来源主要由各地民营企业提供，各地级以上城市工商联应将收集到的民营企业空岗信息提供给当地劳动保障部门公共职业介绍机构，再由公共职业介绍机构将空岗信息放在公益性劳动力市场网站专门制作的“民营企业为高校毕业生送岗位的网页”

上。

（三）人事代理与毕业生就业

随着我国人事制度改革的不断深化，“人事代理”

形式作为人事制度改革的产物逐渐出现，它为多年的人事管理带来了一股清风。

以前，人才流动会受到多方面的限制，如人事关系、户口关系、粮食关系、档案等。

这在一定程度上限制了人才的合理流动。

与此同时，用人单位为了本单位员工的档案管理和职称评定要花费大量的人力、物力、财力，为了解决这种双方都痛苦的问题，人事代理应运而生，在制度上为人事制度改革开辟了一条新的途径。

人事代理是指各级人事行政部门所属的人才流动机构为“三资企业”

、私营企业、股份制企业、民办科研机构等无主管单位以及不具备人事管理权限的单位、要求委托人事代理的其他企事业单位、自费出国和以辞职等方式流动后尚未落实单位的专业技术人员和管理人员提供档案保管或有关人事方面的代理服务工作。

委托人事代理可分为单位委托人事代理和个人委托人事代理。

单位委托人事代理，各级人才流动机构可提供人事政策咨询，人事档案保管，聘用（任）合同鉴证，代办养老保险，失业保险、代办户籍粮油关系迁移和档案工资定级（晋升）手续，代为申报专业技术职称资格等人事代理服务。

各级人才流动机构与委托人事代理对象不发生行政隶属关系，仅为其代理有关服务事宜。

人事代理制度的建立是我国人事制度改革的一项重要内容。

它的出现，对于拓宽毕业生就业渠道，改革传统的毕业生就业方式，保障毕业生和用人单位的合法权益有着重要的意义。

国务院制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》对高等教育改革和发展提出了新的任务和奋斗目标，高等学校毕业生就业制度的改革和就业政策的不断完善是高等教育改革的重要组成部分。

此外，各地区、各部门、各行业根据本地区、本部门、本行业的需要，在不违背国家法律法规的前提下，也制定了一些适用于本地区、行业和部门的毕业生就业政策。