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1 2 职业资格与职业分类（第1页）

1.2职业资格与职业分类

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一、职业资格和职业资格证书

1.职业资格

职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。

职业资格包括从业资格和执业资格。

从业资格是指从事某一专业（工种）学识、技术和能力的起点标准。

执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准。

职业资格与学历文凭不同，学历文凭主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。

职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。

2.职业资格评价——国家职业资格证书

（1）职业资格证书的定义和作用

职业资格证书是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。

它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

（2）学历证书和职业资格证书的关系

学历证书是一个人接受教育的年限、所具有的文化程度或者学业程度的证明，是由教育部门颁发；职业资格证书是一个人能否胜任某一职业的证明，是由劳动、人事部门或其委托的部门颁发。

学历证书和职业资格证书是相互包含的。

随着职业资格证书制度的实行，越来越多的职业学校、高等院校在完成正常的教学计划同时，进行相关职业资格证书的考试考核，鼓励学生一专多能；一个学生可以同时获得多个职业资格证书。

多一份资格证书，多一份就业能力，多一次就业机会。

国家有关部门也明确规定学历认定是获得职业资格的必要条件。

3.我国的职业资格证书制度

（1）我国职业资格证书制度的发展历史

我国的职业技能鉴定体系是从20世纪50年代开始形成的传统的八级技术等级制度基础上，经过多年的演变发展，在中华人民共和国工种分类目录和技术等级标准的基础上确立的。

1993年11月，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要把人才培养和合理使用结合起来，配套改革劳动人事与干部选拔制度。

要制定各种职业的资格标准和标准，实行学历文凭和职业资格证书制度，逐步实行公开招聘、平等竞争，促进人才的合理流动”

。

1994年2月国家原劳动部和人事部联合制定颁发了《职业资格证书规定》，规定了今后国家职业资格的种类、资格证书体系、证书作用、取得方式等。

1999年6月13日《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“要依法抓紧制定国家职业标准，明确对各类劳动者的岗位要求，积极推行劳动预备制度，坚持实行‘先培训、后上岗’的就业制度，继续改革大中专毕业生就业制度，使学生树立正确的择业观。

地方政府教育部门要与人事、劳动和社会保障部门共同协调，在全社会实行学历证书、职业资格证书并重的制度。

转变传统的人才观念，形成使用人才重素质、重实际能力的良好风气。”

2000年3月劳动和社会保障部第6号令《招用技术工种从业人员规定》明确，国家实行职业资格证书制度，实行“先培训、后上岗”