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第8章 就业环境（第1页）

第8章就业环境

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8.1就业政策法规

一、就业政策法规含义

就业政策法规是指国家和各级地方政府及高等院校，为促进求职者就业工作而制定的基本原则、具体的实施程序、实施办法、权益和义务等方面的规定，等等。

在我国，涉及就业政策的法律法规主要有《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）、《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）、《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《劳动争议调解仲裁法》）和《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）等。

二、就业政策法规的作用

1.少走弯路，提高就业成功率

在求职之前，求职者应先掌握就业政策法规，它可以指导我们按正确的方向去求职，减少失误，节约时间、精力和财力，也可以帮助了解国家的相关奖励或优惠政策，让我们更理性地选择，这样求职者在就业政策法规许可的范围内求职择业，就能保证就业的有效性，提高就业的成功率。

2.维护权利，确保就业公正性

求职者在求职择业过程中，由于缺乏相关的经验，往往处于弱势地位。

因此，有些就业政策和法规条款就是针对以前就业市场中存在的一些不规范的、对求职者不公正的现象制定的，以保护求职者的合法权益。

当然，就业的政策法规对供需双方都是公正的，求职者自己违反了相应的政策法规，也要受到相应的处罚，承担相应的责任。

三、国家的就业政策法规

1.《劳动法》及《劳动合同法》要点解读

（1）《劳动法》与《劳动合同法》的关系

《劳动法》是国家为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法而制定颁布的法律。

我国《劳动法》是指1994年7月5日第八届人大通过，1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》。

而《中华人民共和国劳动合同法》是在2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并由中华人民共和国主席令发布的关于劳动合同的法律条文，自2008年1月1日起施行。

《劳动法》与《劳动合同法》，是前法与后法、旧法与新法的关系，按照《中华人民共和国立法法》“新法优于旧法”

的原则，《劳动法》与《劳动合同法》不一致的地方，以《劳动合同法》为准；《劳动合同法》没有规定而《劳动法》有规定的，则适用《劳动法》的相关规定。

（2）《劳动合同法》要点解读

①立法宗旨非常明确，保护劳动者的权益

《劳动合同法》突出了以下内容：一是立法宗旨非常明确，就是为了保护劳动者的合法权益，强化劳动关系，构建和发展和谐稳定的劳动关系；二是解决目前比较突出的用人单位与劳动者不订立劳动合同的问题；三是解决合同短期化问题。

②用人单位有自主权，劳动者可自主选择

《劳动合同法》是比较完整地保护劳动者合法权益的法律，在涉及劳动关系双方基本权利方面都给予了充分保障，保障劳动关系双方都有一个基本权利。

劳动者在就业方面有一个自由流动、自主选择的权利，而用人单位有一个用人用工的自主权，今后不允许对劳动者的流动加以特别限制。

劳动者解除劳动合同，最基本的原则是提前告知。

《劳动合同法》第39条、40条、41条，对比《劳动法》的相关条款，有了很大调整，用人单位的用工自主权得到充分保障。

以前的用工形式很多，有正式工、临时工、农民工、周转工、农转非等。

《劳动合同法》规范了用工形式，明确规定3种用工合同：固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

③一月内不签订合同，赔劳动者两倍工资

《劳动合同法》对订立劳动合同作出了新的规定：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并且应当在1个月内订立书面劳动合同，满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。

违反规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付两倍的工资。