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一重视和支持民族教育事业（第2页）

具体来说，要做好以下几项工作：一要加快民族教育立法，把民族教育工作纳入法制化轨道，这是搞好民族教育工作的根本保证。

当前应尽快出台《少数民族教育条例》，并抓紧起草《少数民族教育法》，使民族教育的主要方面做到有法可依。

二要把为少数民族教育做实事列入各级领导干部贯彻落实科学发展观、政绩考核的重要内容，促使各级政府把民族教育作为民族地区的“基本建设”

事业来抓，像抓工程、抓建设项目一样关心民族教育事业。

三要认真研究制定本地区民族教育发展的整体规划和年度计划，教育行政部门要指定专门机构和人员具体负责民族教育工作。

四要对在民族教育的改革发展、科学研究、教育对口支援、培养少数民族人才以及捐资助学等方面成绩显著、贡献突出的机构、高等学校、社会团体和个人给予大力表彰和宣传，在全社会不断营造重视民族教育的氛围。

2.公共教育资源要向民族地区倾斜

《教育规划纲要》明确指出“公共教育资源要向民族地区倾斜”

，这一指示具有划时代的导向意义。

这一指示要求把民族教育放在优先发展的战略位置，加大对民族教育的倾斜扶持和对口支援力度，确保民族教育投入。

它极大地鼓舞了民族地区的广大干部群众和从事民族教育事业的工作者，同时也成为中央财政和各级政府财政投入的方向标。

历史表明，对民族地区和民族教育事业的政策倾斜和资金倾斜是一个不断发展和完善的过程。

第一，在政策的倾斜上有很多实际政策。

比如现在实施的农村义务教育经费保障机制，首先是在西部地区实施，2005年、2006年以后就开始在全国实行。

在中央和地方政府经费分担机制上，对西部地区，中央财政给予了较大的扶持，这体现了国家对西部民族地区扶持的力度。

另外，实施的各项针对少数民族学生的资助政策，重点是保证民族地区贫困学生能够接受义务教育。

具体来讲：一是实施“两免一补”

政策，首先在民族地区开始实行。

二是对特别困难的一些地区，中央安排专项资金给予支持。

2008年中央财政安排了2499万元补助22个人口较少民族农村义务教育阶段寄宿生生活费。

三是中央每年安排1.2亿元对西藏农牧区中小学生实行“三包”

政策，即包吃、包住、包学习。

第二，在资金的投入上，近几年实施的一系列重大教育工程项目，体现了党中央、国务院对教育工作的支持，加大了这方面的资金投入力度。

这些重大工程都向民族地区倾斜。

比如，“国家贫困地区义务教育工程”

“农村中小学危房改造工程”

“寄宿制学校建设工程”

“农村中小学校现代远程教育工程”

“中小学校舍安全工程”

等一系列重大教育项目当中，都把民族地区作为重点给予扶持。

这些工程的实施，极大地改善了民族地区的办学条件。

[64]《教育规划纲要》提出的“公共教育资源要向民族地区倾斜”

使我们的民族教育政策体系和资金投入体系再次达到一个高峰。

当然，要保证公共教育资源向民族地区倾斜，不仅仅是中央政府的责任，也是各级政府的重担。

为此，中央财政加大对民族教育支持力度，通过加大转移支付，进一步加大民族地区教育投入；民族地区各级政府也要按照事权划分增加投入，保证民族教育稳定的办学经费来源和必备的办学条件。