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第一 迟来的合法性（第2页）

大致听到的是两种：一种是省级、地级、县区级；另一种是省级、县区级、学校。

LT：我的理解是把学校加上，三级教研网络里面学校是一级，我们是中间，然后市教研室是一级。

我：对，我也觉得要从工作角度来看，这样的三级组织就“插”

到底了。

那么，地级教研室是不是和省级教研室在工作方式、发挥职能方面差不多啊？

LT：没错，因为它们都不直接插到学校。

我：一定是县区级教研室插到学校。

LT：可以这么说。

或者你这样理解，直接管出题的算一级，直接用题的算一级，拿理念、拿政策的是一级。

我：那么，所谓地级就是因为省比较大，下面会分别有地级教研室，还有些地级市本身比较大是吧。

LT：它整个就是二传手啊。

我：省会城市也是地级吧？

LT：是。

我：有些地级教研室很牛的。

比方说南京市教研室，它很像北京市教研室，不会直接针对每一所学校开展具体工作，因为南京市那么老大。

但是，从级别来讲，北京是直辖市，算省级，而南京是地级市……

LT：但它的功能和北京市教研室是一样的。

我：对啊，功能是一样的。

那些具体的工作，比方跑学校，给老师分析教材、说课啊……

LT：它做不了那么细的，主要还是要靠区县级。

所以，三级网络算上学校一级比较合适。

在三级教研系统中，学校教研组与其上的两级在组织性质上又有比较大的差异。

学校教研组不是独立设置的机构，没有专职人员，生存于学校之中，由所在学校的教师组成。

本书将在第五章专门讨论。

第一至第四章的内容，则主要讨论省（自治区、直辖市）、县（区）两级教研室。

需要说明两点，一是，按照中国行政区划，在省（自治区、直辖市）与县（区）级行政级别之间，曾经长时期存在“地区”

级行政机构，近年来，这些“地区”

级机构所在地基本已经演变为“市”

，行政级别上仍然处于“省”

与“县”

之间，被人们称为“地级市”

，以区别于“省级市”

（省会城市）和“县级市”

，这些地级市基本都会自行设置教研室。

如上所述，地级教研室在职能上与省级教研室和省会城市教研室比较接近，工作方式也与二者相似，故归为一类。

当然，地级教研室作用极大，只是如上所说，不做专门讨论。

二是，在许多地方，教研室名下，曾经或者一直分别设置中学教研室和小学教研室，而某些农村地区，县级教研室只负责义务教育阶段即小学和初中的教研，高中教研则由上一级教育行政部门所辖的教研室负责，本书对这些区别有所涉及但亦不做专门讨论。