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新常态 新教育1（第1页）

新常态新教育[1]

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大家知道，我们国家正进入一个新的历史时期，党的十八届五中全会制定了“十三五”

规划，到2020年要全面建成小康社会，对教育也有很多的要求，特别是国家实施全面两孩政策后，教育要有很大的发展。

今年上半年中央经济工作会议对今后中国经济发展提出了“新常态”

的概念，并做出了系统的论述，提出我们的一切工作都要认识新常态、适应新常态、引领新常态。

教育工作也要进入一个新常态，要按照教育规律办事，适应经济社会的发展。

广大教育工作者要认识教育发展的新常态、适应新常态，同时要改革、创新、引领新常态。

教育的新常态是什么？

教育新常态最根本的就是要贯彻三中全会、四中全会精神，把“立德树人”

作为教育的根本任务，依法治教，促进公平，提高质量，走内涵发展的道路，办人民满意的教育。

因此，如何在前一阶段大发展的基础上进入新常态，是广大教育工作者需要认识的问题。

为了找准未来教育发展路径，需要厘清中国教育新方向。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）提出要促进教育公平。

所谓促进教育公平，就是使每个学生不仅能享受到教育的机会，而且能享受到有质量的教育。

普及九年义务教育以后，国家已经保证孩子不会因为经济困难而入不了学，但是促进公平的问题还是一个很大的问题。

提高质量是最根本的问题，之所以出现教育不公平也就是教育质量不均衡。

我经常讲，促进公平，提高质量，是一个问题的两个方面，只有提高了质量，才能真正使每个孩子享受到公平的教育。

《教育规划纲要》讲的要办好每一所学校，教好每一个学生，我还要加一句，还要上好每一堂课。

改革开放30多年来，我们解决了所有孩子有学上的问题，但还要上有质量的学。

这是新常态的总目标。

一、教育均衡发展、促进教育公平是新常态

公平素来是摆在中国教育面前的一大问题，教育发展不均衡可能是我国教育发展的常态。

国家力图促使教育均衡发展，但由于我国幅员辽阔，各地经济社会发展不平衡，很难做到全国教育都均衡。

目前国家只能保证孩子入学机会的均等，尚保证不了教育过程的均衡；只能促进义务教育在县域内的均衡，尚做不到省域内的均衡。

据教育部、财政部、国家统计局公告，2013年全国教育经费执行情况统计，国家对西部地区的教育投入是很大的。

西部学校建设工程开展以后，可以说，农村最好的房子是学校。

但是硬件建设上去了，软件建设跟不上。

教师缺编，特别是体、音、美教师特别缺乏，乡村教师工资待遇低，优秀教师留不住。

乡村学校均衡发展还有许多路要走。

一是学校布点问题。

小学一年级就住宿是否合适。

另外，一个农村撤了小学，这个村也就没有了文化，农村变成文化的沙漠了。

二是留守儿童问题。

青海藏族地区这个问题不太突出，因为那里出去打工的不多，其他地区，特别是中部地区就很严重。

全国有7000万留守儿童。

面对这些问题，提高教育资源有效分配将会是未来教育发展的一大方向。