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公平而差异是基础教育的必然选择1（第1页）

公平而差异是基础教育的必然选择[1]

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近几年来教育公平问题受到社会极大关注。

这是因为我国基础教育发展极不平衡。

也有历史原因，一个国家在教育资源极度贫乏的时候，只能集中资源办好一批学校，以便快出人才。

这就是20世纪80年代初重点学校出现的缘由。

时至今日，我国经济有了很大发展，教育资源已经比以前相对充足，国家已有财力支撑基础教育的平衡发展，因而教育公平问题就提到议事日程。

基础教育是为每一个人的发展打基础的，理应为每一个孩子提供公平的教育机会。

以公共财政为主的教育资源理应在所有学校公平配置。

当然，不排除引入竞争机制，奖励办得好的学校。

但是总体上应该是均衡的。

实现教育公平，不仅在办学条件上要均衡发展，还应该特别支持弱势群体子女的教育。

这也可以说是对他们的一种补偿。

因为长期以来他们缺乏受教育的机会，因此，只有对他们特别予以照顾，教育资源向他们倾斜，才能补偿过去的不足，跟上一般的水平。

1998年我到巴黎访问了一个“教育优先发展区”

。

我开始不理解什么是“教育优先发展区”

，区督学向我解释，因为这个区大多是非洲移民家庭，经济比较困难，儿童的学习成绩低于全国平均水平，因此国家把这里定为“教育优先发展区”

，在经费、教师编制上都比普通地区宽裕。

这就是向弱势群体倾斜的政策。

我国也需要有这样的优先政策，特别是发达的城市要有这样的政策，才能提高所有市民的文化水平。

教育公平有三层内容：一是入学机会公平，二是教育过程公平，三是教育结果公平。

今天我们讲教育公平主要是指为每个孩子提供入学机会的公平，提供教育过程（包括教育条件和师资）的公平，并不能保证教育结果的公平。

这是因为人的天赋有差异，环境有差异，学生努力的程度有差异。

文艺复兴时启蒙学者为了反对神权，提倡人权，提出人生来是平等的，这是指人的权利。

人的权利是平等的，任何一个民主国家的宪法上都有这项规定。

其实人生下来就是不平等的。

你出生在发达地区，他生在落后的乡村；你生长在富裕家庭，他生长在贫困家庭，能平等吗？因此人的平等讲的是权利的平等，每个人都有生存权、受教育权。

但是事实上往往是不平等的，因为生活环境的不同、条件不同。

这些都会造成教育的差异。

今天我们讲教育公平，就是要缩小这种差异，使每个人都有受教育的平等权利，而且是教育过程的公平。

由于过去教育资源分配不公，所以今天要加强薄弱学校的建设，并且向弱势群体倾斜，使受教育者能够享受入学机会的公平和教育过程（接受条件基本相同的教育）的公平。

在实现教育公平的时候，产生另一个问题，就是在实现教育公平时允许不允许差异？我认为，不仅应该允许差异，而且要承认差异、重视差异、培养差异。

我今天要讲的差异，还不是指客观环境造成的教育差异，而是讲人的个体的差异引起教育的差异。

人的天赋是有差异的，这在心理学界已达成共识。

普通的孩子智商在100左右，但有些孩子的智商可以达到130或者140。

我们应该承认有特别聪明的孩子。