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第一 我国现代学制的沿革（第1页）

第一节我国现代学制的沿革

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学校作为专门的教育机构，是社会发展到一定阶段的产物。

随着学校的产生，人类的教育就由自发的阶段进入有组织有计划的阶段，即进入学校教育的阶段。

学校教育所具有的组织性、计划性以及教育者的引导性，使得它在社会生活以及在人的发展中发挥着越来越重要的作用。

现代学校教育体系形成的标志是现代学校教育制度的建立。

一、学制的概述

（一）学制的概念

现代教育制度的核心部分是学校教育制度。

学校教育制度简称学制，指的是一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及相互之间的关系[1]。

现代学校系统包括各种不同类型的幼儿教育机构和初等、中等、高等教育机构。

其中，有普通教育系统、高等教育系统、职业教育系统和特殊教育系统；有对青少年进行教育的学校，也有成人教育学校。

除了全日制学校外，还有广播电视大学、函授大学等。

随着社会发展、教育水平的提高，学制变得日益复杂与完善。

学制是国家贯彻教育方针、培养各级各类人才的重要保证，体现了一个国家教育制度的实质。

学制的确立，对于充分发挥学校教育的社会职能提供了组织上的保证，并对经济发展与社会进步起着极其重要的影响和作用。

（二）影响学制建立的因素

世界各国的学制，各有其发展历史，各有其优劣短长，然而，有一个共同点，那就是学制的建立不是人们的主观肆意或盲目所为，而是以某些客观因素为依据建立起来的。

1.生产力和科技发展水平

学制的确立，要受社会生产力和科学技术发展水平所制约。

古代社会，生产力发展水平低，科技不发达，劳动力并不需要具备一定的知识水平，学校系统也非常不完备，此时，并没有完善的、相互衔接的学制系统。

随着生产力水平的提高，社会分工越来越细致，社会需要越来越多的不同领域的专门人才，对学校教育的需求也逐渐多样化和层次化，于是，此时学校类型逐渐增多。

资本主义大工业生产的兴起，使科学技术在生产中得到广泛应用，需要的高层次专门人才的数量越来越多，这种社会发展形势对学校教育提出三个方面的新要求：一是要求工人普遍接受一定的学校教育，掌握适应大工业生产的文化科学知识和技能，反映到学制上，要求实行义务教育制度；二是要求少数人承担起发展新的科学技术的责任，起到技术创新的作用，因此，必须实现各学校系统之间在层次上的衔接；三是大工业生产需要不同层次的各种专业技术人才，必须建立适应生产与科技发展的职业教育系统。

进入现代社会，为了提高民族素质，增强国家软实力，义务教育的基础地位逐渐凸显，职业技术教育迅猛发展，这种发展形势都体现在了学制的变化上。

在当今全球化、信息化的背景下，知识成为社会经济和社会发展的重要动力。

为此，适应知识经济发展态势的人才发展战略的实现，也需要在学校教育结构和发展规模上体现出来。

究其缘由，均是由生产力和科学技术发展的客观需要决定的。

2.社会的政治、经济制度

现代学校教育与国家政权有着紧密的联系，学校教育制度总是为一定的政治、经济制度所制约并为之服务的。

教育机构的确立与调整，学制的颁布与实施都是由国家政权机关控制的。

国家的各项教育决策均以适应本国政治、经济制度为根本准则。

古今中外，无不如此。

古代奴隶制、封建制社会的教育结构简单，形式单一，中心是培养统治阶级的继承人，学制体现出明显的等级差别和阶级压迫。

在资本主义社会早期，资本主义国家实行的双轨制学制明显地歧视和限制了普通产业工人家庭子女的发展。

现代资本主义制度下，由于对劳动力的知识素质要求提高，逐渐确立了复杂的教育机构，学制也日趋完备，它显然也是受资本主义的政治、经济因素，为特定社会和阶级服务的。