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二大学城的类型（第1页）

二、大学城的类型

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目前我国大学城的功能主要有以下几种类型：投资型大学城、研发型大学城、新城型大学城、新校区型大学城和区域功能提升型大学城。

（一）投资型大学城

这类大学城的建设主体是企业，日常运营和管理采用企业化的方式。

大学城通过给相关高校提供教育场所及配套的设施、服务获得收益；高等学校利用大学城来解决办学条件不足的问题。

代表性的有：廊坊东方大学城，北京吉利大学城，沈阳北部大学城，西安大学城，上海松江大学城，杭州下沙大学城、小和山高教园区和滨江高教园区，昆明大学城，成都龙泉阳光大学城，广西北海大学城等。

以廊坊东方大学城为例，该大学城于1999年10月奠基，采取“企业投资、政府支持、市场运作、产业经营、社会化服务”

的经营管理模式，规划占地面积2万亩，包括教学楼、科研实验室、现代图书馆、运动中心、教师公寓、学生公寓，以及幼儿园、中小学、医疗、商业、餐饮、文化娱乐等一系列配套服务设施的建设。

建成后，大学城将形成一个建筑面积180万平方米，能够容纳20万名师生的巨型教育园区。

2000年9月大学城开放后，累计有60多所学校先后在此办学。

但自2008年后，随着办学成本的不断上升，很多学校选择离开大学城。

截至2018年，大学城仅剩7所学校，3万多名学生。

东方大学城由东方大学城开发有限公司、东方大学城管委会和各高校管委会负责管理。

东方大学城开发有限公司负责大学城的开发、建设和经营事务；东方大学城管委会属政府机构，负责园区的宏观管理；各高校管委会则负责校内事务管理。

该模式的特点是：①产业化运作，由企业投资兴建，企业拥有园区设施的产权并对其实施产业化运作和管理，入园学校有偿使用园区资源，并在园区管理部门的协调下自主办学。

学校入驻后，教学楼由学校按价挑选，后勤系统（包括食堂、宿舍、交通、医疗、水电、通信等）全部采用企业化运作方式，向社会公开招标，实行统一管理和收费。

②园区的城市功能齐全，整个园区按城市社区模式规划建设，其社会化程度较高。

③园区的建设和管理注重资源利用率，资源共享成为园区建设者与园区使用者的共同选择。

[15]④政府提供政策优惠并给予帮助和指导。

从项目审批、征地优惠、招校进园到后勤服务，市政府都提供优质服务。

其不足之处在于容易造成政府宏观管理的缺位，投资商具有投机的可能性，如为了减少投资基金而降低工程质量、规划管理不规范、后勤服务不到位、以教育名义搞房地产开发等。

对于这类大学城，政府有关部门，尤其是地方政府，应根据当地的实际情况，制定相应的政策及建设标准，加强监督管理，规范大学城的建设发展。

同时，由于大学城投资收益周期长，在运营前期，投资回报率比较低，因此，在大学城建设初期，政府应或以参股的形式，或设立大学城建设专项基金，弥补企业投入的不足，或给企业在资金上提供辅助性支持。

[16]

（二）研发型大学城

这类大学城创建的目的是：培养高层次人才，开发高科技项目，以满足地方经济发展和产业结构调整、转型与升级的需要。

代表性的有深圳大学城和苏州研究生城。

2001年10月，深圳市委、市政府为实现深圳市高等教育的跨越式发展，加快高层次创新人才的培养，增强科技创新能力和发展后劲，提高经济质量、人口素质和文化品位，促进深圳市率先实现现代化，决定创建深圳大学城。

至2018年，深圳大学城占地1.54平方千米。

目前，深圳大学城共有在校生10024人，其中，全日制在校生9229人（博士生1232人，硕士生7498人，本科生499人）。

大学城已建成市级及以上重点实验室或工程实验室77个，其中，国家级3个，省部级4个。

大学城已有清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学的研究生院入驻。