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一督导的指标（第3页）

不管是中期评估还是终结性评估，都要依据学校规划设定的“特色内容”

科学编制评估指标，以便检视、评估规划目标的落实程度。

“督导评估发展性指标”

在编制过程中，应充分听取学校的意见。

学校在编制了发展规划后，为了推进规划的有效实施，应当依据规划拟订阶段性的“自评指标”

，学校的“自评指标”

对于编制“督导评估发展性指标”

具有重要的参考价值。

如同学校发展规划都要有明确的发展重点一样，“督导评估发展性指标”

也要把握重点，不宜面面俱到。

需要指出的是，学校在规划的实施过程中，有权依据工作实际对规划目标进行必要的修订。

但这样的修订不宜过多和频繁，且必须改而有据，还要按一定程序进行操作，不能由校长个人或少数人说了算。

修改后的规划指标，要及时报教育行政主管部门和教育督导部门备案。

[14]

目前来看，对发展性督导评估结合本地教育改革和发展实际，做出有益探索的主要有北京、上海等地。

下面以北京市西城区为例，对发展性教育评价的实践做一个简要介绍。

2002年，北京市教委、北京市人民政府教育督导室颁布了《北京市区县政府、教委、普通中小学全面实施素质教育评价方案（试行）》。

参考市评估方案，西城区制订了《区普通中小学全面实施素质教育评价方案（试行）》（详见下表）和《区幼儿园全面实施素质教育评价方案（试行）》等，探索运用发展性教育评价模式，推动素质教育评价方式的改革。

表6-2《北京市西城区普通小学全面实施素质教育评价指标体系（试行）》（框架）规范性评价指标体系

可以看出，北京市西城区的素质教育评价方案在规范性评价指标的基础上增设了发展性评价指标，探索了评价标准的发展性。

其中，规范性指标部分基本涵盖了国家有关教育法律法规、方针政策及全面实施素质教育的基本要求，包括了学校工作计划、队伍建设、日常管理、学生质量等内容，这是各个学校都必须做到的，是统一的“一把尺子”

。

而学校“自主发展”

评价指标体系，则是在学校开展自我评价之前，选择一批经验丰富的教育督导专家深入到被评价学校，与学校平等合作，共同研究制订的。

主要包括：学校办学基础分析、教育理念、发展目标与思路、发展项目与措施、阶段性发展绩效、办学特色六项指标。

由学校自行填写评价要素和评价要点，形成学校自主发展评价指标的评价标准。

在评价的过程中，北京市西城区坚持不仅用统一的“尺子”

（规范性评价指标）进行评价，还用各校制订的“尺子”

（自主发展评价指标）进行评价；强调依据学校原有的基础进行纵向比较和定性分析，注重学校进展的幅度和增值大小。

除此之外，他们还对评价主体的多元化、教育评价模式的合作性等进行了有益的探索。

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可见，制订明确科学的评价指标体系，才能使督导评估工作进行得更有成效，而发展性督导评估指标的确立无疑使学校发展规划的成效与影响，得到了更好地展现。