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三学校管理规章制度建设的作用（第1页）

三、学校管理规章制度建设的作用

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学校管理的实践证明，严格、健全的管理规章制度，是保障教育教学活动顺利进行的基础，学校各项工作的顺利展开都离不开规章制度提供有力保障。

概括来说，学校管理规章制度具有以下作用。

（一）规章制度建设有利于保障依法治校

学校管理规章制度作为学校的“法”

，是为了保障学校实现一定目标而制定的一系列成员共同遵守的行为准则。

伴随“依法治校”

理念的推广，学校各项管理工作都要以此为中心，实现“各项工作的法制化、规范化”

，以便广大师生员工积极参与，将学校管理并入到“法治的轨道”

。

“有法可依”

是“依法治校”

的重要前提，这里的“法”

不仅指国家现行的教育法律法规和规章，也包括学校内部制定的规章制度。

如果学校没有这些规章制度，或是不健全，或是有章不循、有法不依，都可能造成学校管理混乱、组织涣散、教学设施流失，最终导致学校工作处于无序状态，损害学生和家长利益。

当然，制定学校规章制度的目的，不是单纯对师生员工进行管、卡、惩，而是保障全体教职工工作的制度化、标准化和程序化，做到凡事有章可循、有章可依。

（二）规章制度建设有利于落实办学自主权，加强组织成员自我约束

教育行政部门的简政放权是学校法人享有独立地位的重要基础，但政府的放权要以学校建立完善的自我约束机制为前提。

缺乏自我约束和管制的学校，其权力就可能被管理者滥用，影响到学校长远的发展。

因而，学校是否按照规章制度办学是政府及社会监督、管理学校的基本依据，是建立自我约束机制的主要途径。

（三）规章制度建设有利于工作制度化与科学化，提升学校内部管理效率

由于不同部门职能的差异，成员易从自身利益考虑，在学校管理工作中出现推诿或扯皮现象。

此时，权责分明、科学而合理的规章制度，能有效进行调节，避免不同职能部门交叉。

如现行的校长负责制，通过明确划分党政职能，促使校长真正成为管理者，避免因党政不分所产生的问题，从而提高学校管理的效率。

（四）规章制度建设有利于确保个体目标与集体目标的统一

对于组织成员来说，学校规章制度不仅只具有约束作用，还有重要的激励功能。

因为规章制度以明确的条文表示，规定哪些可以做、哪些不能做，违反会受到何种惩罚，执行又会得到何种奖励。

据此，组织成员不断潜移默化地调节自身行为，以使其更符合规章制度的要求，确保个人目标与集体目标的统一。

（五）规章制度建设有利于协调学校内外工作

学校在与外界保持密切联系时，需要规章制度来协调内外部不同群体关系。

例如：要充分发挥社区教育力量，形成有效的家校合作模式，需要建立和健全校外教育制度、家长与教师联系制度和学校信息发布制度；为及时了解师生员工的工作学习情况，需要建立校内的各种会议和汇报制度；为实施民主管理，充分调动教师工作的积极性，需要建立教代会制度等，这些制度保障了学校内外工作的有序进行。