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第二 新安全观背景下中国国家安全的维护（第6页）

最后，科技人才的流失。

主要是两个方面：一是出国深造的高科技人才，出国不归；二是跨国公司以高薪吸引我国高科技人才。

人才流失往往不仅仅是人才本身，同时对我国的科技安全也是隐患。

我国正面临着科技安全的人才安全困境。

面对以上种种情况，我们要有一种清醒的定位。

在国际上，倡导科技人道主义和科技伦理道德，“科学技术进步应服务于全人类，服务于世界和平、发展和进步的崇高事业，而不能危害人类本身”

。

[10]在维护和拓展科技安全方面，我们要树立科技安全的正确理念；我们要认清我国科技安全的国际国内形势，制定出正确的科技安全战略；我们要鼓励自主创新，提高我国科技竞争力；我们要实施积极的人才政策和人才战略，为我国的科技安全打下坚实的人才基础。

五、生态安全

生态安全（环境安全、生态环境安全）指的是“人类和国家赖以生存和发展的环境处于一种不受污染和破坏的良好状态。”

[11]生态安全是国家安全中新生的一个重要的组成部分，属于非传统安全的范畴。

工业革命以来，人类对稀缺性自然资源的过度索取以及生产生活废物向大自然的过度排放，打破了人与自然之间的生态平衡，人类生态环境受到破坏。

因此，生态安全问题提到议事日程，因为它关系到人类的生存与健康，关系到人类社会的可持续性发展。

人与自然的和谐，是人类一直以来美好的愿望。

“社会是人同自然界的完成了的、本质的统一，是自然界的真正复活，是人的实现了的自然主义和自然界的实现了人本主义。”

[12]目前，从世界范围来看，虽然各国对生态安全给予高度重视，但问题依然严重，主要表现在：大气污染和气候异常、水资源短缺、土地荒漠化严重、深林面积锐减、生物物种的灭绝、发达国家对发展中国家的生态侵略等等。

要彻底改变这一现状，必须树立以人为本的生态安全观。

以人为本不是单个国家的人，而是全人类；以人为本不单单是今天的人，而是明天的人，后天的人。

首先，在生态安全上，我们要充分发挥人的主观能动性，使人对生态安全的认识与生态安全的客观规律相结合，实现人与自然的和谐发展。

其次，在生态安全上，我们要摒弃传统的工业发展观，走可持续性发展道路。

传统的工业发展观片面追求GDP增长，把GDP增长和经济发展等同起来。

传统的工业发展观建立在自然资源不会枯竭，“资源无价、产品高价”

的错误思想上。

最后，在生态安全上，我们要加强国际合作。

生态安全的实现程度，在很大程度上取决于国际社会的合作程度。

我们要以双边环境外交为重点，以区域环境外交为平台，积极参与全球多边环境外交，为全球生态安全做出自己的贡献，同时，也维护了我国的生态安全和国家安全利益。

六、社会安全

社会安全的概念和理论是由欧洲巴瑞·步赞等学者为代表的哥本哈根学派提出来的，主要是由冷战后非传统安全研究的兴起推动的。

社会安全是一个年轻的概念，从20世纪90年代欧洲学者提出到现在才短短20年的时间。

我国政府从2003年“非典”

开始关注社会安全问题。

社会安全问题开始进入人们的视线是由于世纪之交传统安全威胁逐渐退居次席，也由于社会转型，其他形式的冲突时有发生。

原来认为经济安全和政治安全就可以保障社会安全的观念已不合时宜。

经济安全、政治安全、社会安全是传统安全和非传统安全的统一，它们之间是互相作用、互相影响的。

党的十六大以来提出的关于社会主义和谐社会建设的理念以及我国社会主义初级阶段的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”

的主张，表明党和政府对社会安全的重视已提上了议事日程。

社会安全是指：“整个社会系统能够保持良性运行和协调发展，而把妨碍社会良性运行与协调发展的因素及其作用控制在最小范围内。”