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社会工作要为创新和加强社会管理服务（第1页）

社会工作要为创新和加强社会管理服务

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中国社会工作协会会长

中共中央办公厅原副主任

民政部原副部长

徐瑞新

首先，我代表中国社工协会对第三届中国社会管理论坛的召开表示热烈祝贺！

党中央提出“创新社会管理”

的战略决策，为社会工作带来了新的发展机遇，社会工作应该为“创新社会管理”

作出自己的贡献。

社会工作是工业化、城市化和社会现代化的历史产物，是为了解决由此产生的大量社会问题而发展起来的以助人自助为宗旨的专业化社会服务，其基本理念是提升人的自我发展能力。

我国现在已经进入工业化、城市化和社会现代化的高速发展时期，社会矛盾、社会问题大量涌现，运用社会工作的理念和方法来解决这些问题，已成为创新社会管理的重要议题。

社会工作和群众工作密不可分，群众工作是广义的社会工作，社会工作是专业化、职业化了的群众工作，要用群众工作带动社会工作的发展，用社会工作来提升群众工作的水平和效能。

社会工作实务建设是社会管理的重要组成部分，是社会管理创新的重要切入点和生长点，应该把它摆到构建社会主义和谐社会、加强社会建设的战略布局中去。

当前，加强社会工作实务建设的重点应在城乡基层，在村民委员会和居民委员会，即基层群众自治组织。

要首先在城乡社区把社会工作实务建设广泛地开展起来，以提升其自我管理、自我教育、自我服务的自治能力，达到自我提高、自我发展的目的。

社会工作发展的重点是建设专业化、行业化的社会工作。

社会工作的主要服务对象是不同类型的困难群体和问题群体，每一种群体都有共同的困难、问题和诉求，必须用专门的理论和方法来解决他们的问题。

专业化、行业化的社会工作是社会工作实务建设的基础。

社会工作服务组织是社会工作的载体，承担着孵化、组织、储备、派遣社会工作者的任务，要加速发展社工服务组织并在政策上加以扶持、培育和提高，使其能够在社会工作的建设和发展中发挥重要作用。

要建立党政领导推动，部门齐抓共管，基层政府重点抓，社会力量广泛参与的管理体制和运作机制，形成上下互动，条块结合，政社联手，基层全面开展的局面。

最后，让我们以党的十八大精神为指引，团结协作、努力拼搏，为加强和创新社会管理，实现中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。