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第十六章 红头文件 晒出你的含金量（第1页）

第十六章　红头文件：晒出你的“含金量”

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如同打造黄金制品一样，起草文件也须注重它的“含金量”

，即内在质量和实用价值。

否则，即使外表“金光万丈”

，又有何意义呢？

A.要点提示

党政机关各类文件尤其是那些用于重大战略出台、重要政策颁布、重要工作部署等方面的红头文件，都是决策的载体、施政的工具，都需要精心构思，认真起草，反复修改，确保质量。

基本的要求有符合上级精神、切合本地实际、注重实际效果，特别要把握以下几点：体现问题导向、目标导向，有利于解决问题、推动实践；体现求真务实精神，尊重客观规律，确保科学可行；体现创新精神和本地特色，不照搬照抄；体现政策措施的实用性和可操作性，多写“干货”

，力戒空话。

这样，文件才会有较高的“含金量”

。

B.基本训练

1.领导交代发文意图时，要准确无误地记录并深刻领会，防止遗漏、偏离。

2.凡重要政策、重大部署出台，一般均有上级文件为依据，所以首先要把上级精神学深吃透，再联系实际进行审题立意。

3.注意不同文件在文种、结构、语气、表达方式等方面的区别，不能混为一谈；注意文件与讲话稿的区别，尤其在语言风格方面要避免相混淆。

4.特别要记住：红头文件，白纸黑字，板上钉钉，令出如山，字字句句都要力求准确无误、经得起推敲。

C.实例印证

[实例一]对症下药，正风肃纪树形象

中共××市委关于进一步弘扬求真务实作风的意见

求真务实是党的思想路线的核心内容，是干部作风的灵魂，是推进赶超发展的根本保证。

为此，市委就进一步弘扬求真务实作风，提出如下意见。

一、干实事，求实效，奋力实现赶超发展目标

1.以务实促发展，以实绩论优劣。

要把是否促进赶超发展作为检验作风是否务实的根本标准。

各级干部要围绕“止后移、争进位、站前列”

的赶超发展目标，埋头苦干，奋勇争先，扎实推进项目建设、园区建设、城市建设、新农村建设、民生工程、社会发展、财政增收等各项工作，确保完成市委、市政府下达的目标任务。

年终考评为末位者，予以通报批评，限期改进；连续两年为末位者，对主要负责人进行组织调整。

2.进一步解放思想，创造性地开展工作。

要善于把上级大政方针与我市实际结合起来，制定切实可行的发展规划和政策措施，反对照抄照搬、人云亦云，反对好高骛远、不切实际。

要通过深入持久地开展解放思想主题教育活动，进一步打破旧思想旧观念的束缚，打破唯书唯上不唯实的教条主义禁锢，打破部门利益、小团体利益的掣肘，营造更加开明开放的投资环境和更加宽松和谐的干事创业环境。

对破坏发展环境、损害投资者合法权益的人和事，一律从严处理，并在新闻媒体上曝光。

3.注重细节，切实增强操作能力。

各级干部要注重细节，注重落实，注重从操作层面想问题和处理问题。

凡市委市政府有重大决策、重大部署出台，要按照“项目化、时间表、责任人”