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第四章 决策部署性文件的写作（第1页）

第四章　决策部署性文件的写作

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50.决策部署性文件指的是哪些文种？它们有何异同点？

答：决策部署性文件有多个文种，这里主要指使用频次较高的决定、意见、通知等三个文种。

因为它们同属于就某些工作或重大活动做出决策和安排部署的文件，所以把它们集中到一起来讲。

但这三个文种又有一定的区别：

决定，适用于对重要事项做出决策和部署，带有较强的政策性、严肃性和权威性。

这从“决定”

二字的含义就可看得出来，“决”

即决断，“定”

即确定，决定既出，必须严格执行。

比如《中共××省委、××省人民政府关于深化教育体制改革的决定》《××市人大常委会关于废止部分地方性法规的决定》。

通常情况下，人们一看文件上有“决定”

二字，就知道非同小可，有“大动作”

出台了。

意见，适用于对重要问题提出见解和处理办法，较多带有指导性。

比如《中共××市委关于加强干部教育培训工作的意见》《××县人民政府关于大力发展现代服务业的意见》；此外还有用于贯彻上级精神的，如《中共××县委关于贯彻省委八届十次全会精神的若干意见》《××市教育局贯彻省教育厅〈关于推进素质教育的意见〉的实施意见》。

需要指出的是，“意见”

的力度虽不如“决定”

，但并不意味着不重要、可不执行。

事实上，各级党政机关部署工作用得较多的还是“意见”

而不是“决定”

。

这就像使用武器一样，常规武器经常要用，而尖端武器是不可随便用的。

通知，有用于向下级布置工作的通知，有用于转发上级文件的通知，有用于批转、转发下级或平级机关工作意见的通知。

这里只说前一种，用于向下级布置工作的通知。

它所布置的工作一般比较具体，多指某一件急需要办的事，随机性较强。

如《××市人民政府关于坚决制止公路“三乱”

的紧急通知》《××市农业局关于大力推广良种良法的通知》。

相对于“决定”

“意见”

，“通知”

显得灵活一些，内容可多可少，篇幅可长可短。

这三个文种虽然都用于部署工作，但不可随意混用。

特别是“决定”

混用不得。