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四从初稿到定稿距离有多远（第1页）

四、从初稿到定稿距离有多远

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从完成第一稿到最后定稿，距离到底有多远？十里百里还是千里万里？改多少次、改到什么程度，才能获得“同意发”

那三个大字？

一般来说，稿子的产生过程大致可分为雏形稿、定型稿、基本成熟稿和定稿四种形态。

所谓雏形稿，即未经修改加工的原始稿，存在的问题较多，包括主题、材料、结构可能存在变数，语言文字还较粗糙；所谓定型稿，即经过修改加工，明显的问题基本得到解决，主题、框架基本上立得住，语言文字基本上过得去，成为送审稿或征求意见稿；所谓基本成熟稿，即通过吸收各方修改意见、深度修改加工，稿子已达到相当质量水准，无须再作大的修改，可以送交领导审定；所谓定稿，即通过领导最后审改把关，签发付印。

当然，这几种形态划分只是相对而非绝对，比如，有的稿子一脱手质量就较高，不需要经过那么多“关卡”

；也有的稿子到了定型阶段或者基本成熟阶段，出于某种原因，比如领导意图有重大改变、上级来了新的部署安排，那就免不得回过头来再“折腾”

一番。

上述几种形态的依次变换，实际上就是文稿从粗糙到精致、从稚嫩到成熟、从欠缺到完善的过程，因而也是我们的认识不断深化、方式方法不断优化的过程。

至于说从雏形稿到定稿的距离有多远，这就要看我们评判定稿的终极标准是什么。

是结构严谨、层次分明、语言通顺吗？这些当然是重要的，但这只是基本的、起码的要求，连中学生写作文都应该做到。

作为机关文稿，除此还要看实质性内容怎么样。

是富有文采、鲜活生动、新颖吸睛吗？这当然也是需要的，但如果脱离实际需要而一味堆砌辞藻、标新立异，为做文章而做文章，再好的文字也不过是华而不实的文字游戏。

是思想理念、观点见解无懈可击、完全正确吗？这当然更为重要了，但要看是哪种“正确”

，如果是那种缺乏独立思考、不说真话实话、人云亦云的大道理空道理，再怎么“正确”

也是没用的废话。

是合乎中央大政方针和上级决策部署、政治上原则上不存在偏差吗？这当然特别特别重要了，但如果停留在照抄照搬、依葫芦画瓢，不从实际出发思考问题并提出解决问题的办法，再怎么“合乎”

也只是作秀，是典型的形式主义。

那么，这个“终极标准”

究竟是什么呢？我认为就是两个字：功能，即文稿所体现出来的实用价值。

比如决策部署性文件，必须把“上情”

与“下情”

紧密结合起来，提出的工作思路、措施办法切合实际、科学可行，为基层和干部群众提供行动指南；领导讲话，必须坚持求真务实、有的放矢，或表达主张、宣传动员，或阐释道理、解疑释惑，或交代任务、提出要求，以达到统一思想、凝聚人心的目的；经济发展规划，必须贯彻新发展理念，尊重经济发展规律，既立足当前又着眼长远，既尽力而为又量力而行，既突出重点又兼顾全面，既具有战略性、纲领性又具有可行性和可操作性；调研文章，必须坚持“没有调查就没有发言权”

“没有调查也没有决策权”

的原则，通过对事物的全面了解、透彻分析、理性思考，或提出实在管用的决策依据，或总结提炼出具有借鉴推广意义的经验，或提出能够解决实际问题的有效办法；各种制度、规章，必须坚持问题导向，做到严谨、准确、规范、合理合法，有效引导和约束人们的行动。